常旅外〔2018〕50号

关于印发《常德市旅游外事侨务局旅游行业今冬明春火灾防控工作方案》的通知

各区县市旅游部门、各旅游企业：
　　现将《常德市旅游外事侨务局旅游行业今冬明春火灾防控工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施，切实做好我市旅游行业今冬明春火灾防控工作。
 
 

常德市旅游外事侨务局
                        　　　　　2018年11月16日

常德市旅游外事侨务局
旅游行业今冬明春火灾防控工作方案

  
　　为切实加强我市旅游行业今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保重大节会活动期间消防安全，根据常消安〔2018〕17号文件精神，特制订本方案：
　　一、工作目标
　　在市消安委的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于安全生产的重要思想，在行业内全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，确保今冬明春不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，为全市经济发展和社会稳定创造良好的安全环境。
　　二、工作时间
　　2018年11月1日至2019年全国“两会”结束。
　　三、工作内容
　　（一）高压整治火灾隐患
　　各区县市旅游部门要组织力量对A级旅游景区（点）、星级饭店、游客聚集场所、重要旅游设施等单位，进行全面、深入、细致的检查，对发现的违法行为和火灾隐患要从快从严处理；要提高消防监督检查的频次和力度，对发现的火灾隐患要立即落实整改措施，一时难以整改的要死看死守确保安全；要督促相关单位落实消防安全自主管理责任，明确专人对消防控制室、水泵房等重点部位24小时值守，确保快速处置元旦、春节等重要节日当晚，要组织开展消防安全“零点“夜查行动，确保节日期间消防安全。
　　（二）全面夯实防控基础
　　各区县市旅游部门要对本地行业内消防安全形势和冬季火灾隐患排查整治。要逐个区域、逐个场所开展排查，摸清监管场所的生产经营规模、建筑消防设施状况、消防安全管理等情况，并逐个场所单位详细登记，建立台账。对排查中发现的重点火灾隐患要依法立案，并报请同级人民政府实施“一单四制”督办整改。
　　（三）切实加强消防监管
　　各区县市旅游部门要加大“点”、“线”、“面”防控措施，督促A级旅游景区（点）、星级饭店、旅行社进一步落实消防安全责任制，开展消防安全自查自纠、自我评估，强化内部员工消防培训，严格落实各项火灾防控工作措施。要组织专门力量，对星级饭店、A级旅游景区（点）等游客密集场所开展消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。要切实抓住影响我市火灾形势的主要问题，对节庆活动场所等重点领域做到紧盯不放。
　　（四）强化消防设施准备
　　各区县市旅游部门要对A级旅游景区（点）、星级饭店以及其他游客密集场所的消火栓进行一次普查。及时修复破损的消火栓，确保完好有用。督促涉旅企业加大消防经费投入，完善、维护好建筑消防设施。要深入涉旅企业、单位开展“六熟悉”工作，制定完善灭火作战预案，开展实装、实地、实战灭火演练。
　　（五）拓展宣传教育平台
　　结合“119”消防周宣传活动，围绕“认识火灾、学会逃生”主题，深入游客密集场所进行消防宣传活动。充分利用旅行社、星级饭店等涉旅企业外墙显示屏大力宣传普及安全用火、用电、用气、用油等消防安全常识。元旦、春节等重要节点，元旦、春节等重要节点，要重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救、安全燃放烟花爆竹等知识。
　　（六）完善部门联动机制
　　各区县市旅游部门要联合文化、工商、公安等相关部门对星级饭店、景区景点为重点的游客密集场所开展消防安全专项治理。对未定期开展内部消防安全排查的企业和景区，要督促组织开展排查工作，督促其指定专人认真填写检查情况，建立检查台帐。
　　四、工作要求

　　（一）提高思想认识
　　入冬后用火、用电、用油、用气增多，火灾将呈现规律性多发、易发态势。对此，务必引起高度重视，切实加强组织领导，要按照习近平总书记关于“党政同责，一岗双责，齐抓共管”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总体要求，推动行业系统、社会单位落实消防安全责任。要深刻吸取以往大的行动因麻痹放松导致火灾反弹甚至发生重特大火灾的教训，坚决克服松懈思想和厌战情绪，扎实做好今冬明春火灾防控工作。
　　（二）协助有关部门治顽除疾
　　各区县市旅游部门要严格履行职责，对旅游行业内部及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要协助有关部门依法采取临时查封措施。对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，要协调有关部门依法强制执行。对消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，要协调有关部门从严处罚。
　　（三）严格督导考评
　　各区县市旅游部门领导同志要分片包干、明晰职责、靠前指挥。适时组织人员深入重点企业、重点区域、重点场所、重点部位开展安全检查，查找问题根源、持续跟踪问效。对检查中发现的重大问题，要按照“一单四制”的原则，限时督办，限期解决。要强化问责机制，对因工作不力导致发生较大以上亡人火灾事故的，要按照“四不放过”原则，严格依法依规追究责任。
　　（四）加强信息报送
　　各区县市旅游部门要加强对今冬明春火灾防控工作的实时研判，及时总结经验，改进不足，完善措施。要研究制订今冬明春火灾防控工作方案，并于11月23日前报市旅游执法监察大队，每月25日前上报当月工作开展情况，2019年全国“两会”结束后2日内上报工作总结。
　　联 系 人：钟亚军　
　　联系电话：（0736）7256709、17726108609
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