根据《2014年区县市“新常德新创业”绩效评估指标》、和《2014年市直五区“新常德新创业”绩效评估指标》（常绩发﹝2014﹞1号）、《2014年市直单位新常德新创业绩效评估办法》及省主管部门目标管理考核要求，我局制订了全市文化广电新闻出版版权工作《绩效考核办法》和《绩效考核细则》，进一步分解任务、落实责任、加强督导，绝大多数指标任务完成进度符合预期，各项工作成效比较明显。

一、省、市绩效评估指标任务完成情况

（一）扫黄打非工作

根据我市实际和工作需要，制定了《常德市“扫黄打非”工作考核评分办法》，建立了涵盖任务目标、责任分解、落实措施、完成时限等内容的“扫黄打非”考核评价体系，进一步细化、量化考核程序和评价标准，把“扫黄打非”纳入文广新系统绩效考核、社会治安综合治理等工作的考核内容，认真落实了各项“扫黄打非”工作任务指标。

一是开展专项行动。在全市组织开展了“清源2014”、“秋风2014”、“净网2014”、“打击假媒体、假媒体机构、假记者专项工作”、“2014年全市春季教材、教辅材料专项检查”等系列“扫黄打非”专项行动。各“扫黄打非”办公室、“扫黄打非”领导小组成员单位根据专项行动要求认真履责，扎实开展集中清查，切实加强日常监管。全市“扫黄打非”部门在市场清查、网络监管、印刷复制、物流运输各重点环节同部署、同行动、同督促，共出动执法人员2300余人次，检查印刷复制企业、出版物销售场所2600余家次，查办“扫黄打非”案件70余起，取缔关闭非法出版物销售场所、刷复制企业39家，收缴侵权盗版、淫秽色情等各类非法出版物12000余册（盒），删除屏蔽互联网上淫秽、色情、低俗等有害信息90余条，取得了阶段性成果。

二是查办大案要案。全市各“扫黄打非”工作部门从情报交流、群众举报、网络舆情等方面充分挖掘案件线索，成功办理了一批重点案件，按照“彻查、彻究、彻办”的办案原则，严厉打击非法新闻出版犯罪活动。主要有“常德10·18新闻敲诈勒索案”、“津市市王某利用互联网传播淫秽色情视频非法获利案”、“鼎城4·23涉嫌伪造新闻出版机关公文非法出版案”。

三是推进“扫黄打非”“三大工程”。根据《省“扫黄打非”工作小组关于推进全省 “扫黄打非”“社区工程”、“乡（镇）村工程”、“景区工程”试点工作的通知》要求，结合我市实际重点开展“扫黄打非”“社区工程”建设，将“扫黄打非”与城市网格化管理融合，深入推进“社区工程”建设。

（二）文物工作

全市现有全国重点文物保护单位28处、省级文物保护单位37处、市级文物保护单位147处、县级文物保护单位630余处，全市馆藏各类文物有3.5万余件（套）。上半年，全市文物保护单位和馆藏文物无损毁、遗失、被盗情况。主要工作情况如下：

一是对全国重点文物保护单位进行了保护规划编制。全市各区县市对第七批国保单位进行保护规划编制，积极筹措资金，大部分文物保护单位保护规划正在进行。

二是加大文物执法力度。定期或不定期的对全市文物保护单位进行检查、巡查，重点检查了安乡、临澧、石门、澧县等地的文物保护情况，及时发现隐患，下达整改通知。开展了文物行政执法考试，新增了9名行政执法人员。

三是做好考古发掘，加强抢救性保护。开展了常烟“十二五”技改工程项目的考古发掘工作，对该项目征地区域内的贵家岗遗址和汤家大屋遗址进行了抢救性发掘。

四是加强了文物安全检查。增强了督查管控，深入到区县市文物库房、展厅和文物保护单位现场，察看安保措施，了解设备配置运转情况，检查值班记录，指导解决安全防范难题。增强了专项管控，采取各单位自查与市里派员重点检查相结合的方式，全市共排查各类安全隐患70处，及时整改55处，余下15处正在整改中。增强了基层管控，全市普遍建立了基层文物安全信息员队伍和志愿者队伍，聘请了村级文物信息联络员400余人。

五是加强馆藏藏品管理与修复。上半年，精选了18件铁器、40件青铜文物送外修复。

二、市直职能业务工作绩效评估主要指标完成情况

（一）加快滨湖剧院升级改造、市广播电视安全播出监管平台等文化基础设施建设。

滨湖剧场已召开剧场电子设备采购评审会；全市广播电影电视综合监管平台建设已基本完工；市博物馆扩改项目工程建设预算编制方案现已进入财政评审，改扩建工程方案可进入招投标程序；丁玲纪念馆已进入展览设计招投标程序。

（二）抓广播电视村村通、送戏下乡等文化惠民工程，组织好2014年全市群众文艺演出“百团大赛”。

广播电视村村通，截止7月底，已覆盖26848户（年度任务数37459户）。广播村村响建设，全市共有8个县市区列入全省试点建设单位，已累计投资2821万元，建成乡镇广播站111个，村级广播室1571家，安装高音喇叭19675个，音柱986个。乡镇综合文化站建设，争取资金254万元，为127个乡镇配备二胡、大鼓、腰鼓、电子琴等乐器设备，目前乐器正在采购中。同时，为19个未纳入国投建设的文化站配备了文化共享工程设施设备。截止7月底，演艺惠民送戏下乡，全市艺术院团演出场次526场；公益电影放映，全市放映农村公益电影24219场，市城区放映校园、社区、广场公益电影337场。

全市群众文艺演出“百团大赛”。自3月21日正式启动，共有1169支文艺团队报名参赛。经过两个多月，600多场初赛和复赛的激烈角逐， 100支参赛团体进入决赛。决赛从7月1日至25日，共举办25场，分别在市城区和各区县（市）进行。本届“百团大赛”，围绕“中国梦”主题、党的群众路线教育实践活动和我市在政治、经济、文化、社会各项事业取得的伟大成就，以弘扬社会主义核心价值体系、展示地方优秀传统文化、反映常德人民精神面貌、歌颂常德人民美好幸福生活为主要内容，极大满足了广大市民群众对精神文化生活的新需求。

（三）发掘地方历史文化，保护利用好各类文化遗产，组织完成常德市第五届澧水流域鼓王擂台赛。

文物保护方面（见第一部分第二点，文物保护工作。）

非物质文化遗产保护工作。组织开展了第九个“文化遗产日”系列文化活动。完成了第三批省级非物质文化遗产项目代表性传承人的申报。4月正式启动了市非物质文化遗产展厅的布展工作，目前布展工作正在进行。启动了“武陵山片区（常德）鼓书文化生态保护区”的申报工作。“全国鼓书观摩交流座谈会及湖南常德全国鼓书学术邀请赛”、“第五届澧水流域鼓王擂台赛”的筹备工作正在进行。

（四）培育扶持特色文化产业，重点组织好湘西北首届动漫大赛。

湘西北首届动漫大赛——中国·常德·首届夏日动漫盛典（CFS）于8月7日—8日在共和会展中心举行，40多个社团、5000多名观众参加了此次活动，活动包括声优比赛，COS大赛，COSER自由展示，嘉宾签售等环节，现场还进行了动漫作品及衍生品的售卖活动。

（五）做好常德动漫创意产业园等项目前期工作。

金彩美术馆项目已经完成项目策划书、美术馆设计效果图，市政府召集相关部门召开了项目协调会，力促项目早日落户我市。

常德市文化广电新闻出版局

 2014年8月8日