常德市文化旅游广电体育局对市七届人大四次会议第106号建议的回复

常文旅建复〔2020〕2号B类

冀万喜代表：

您提出的《关于修建常德大剧院及有序培养戏曲人才的建议》收悉。现回复如下：

 一、关于加强文化基础设施建设

1.常德大剧院建设已列入规划。常德大剧院建设项目列入了我市“十三五”、十四五发展规划，拟选址于柳叶湖旅游度假区沾天湖南岸、泉水路以东、沾天湖环道以西，与常德锦江酒店、会展中心相邻，建筑规模约4万平方米。大剧院将会被打造为城市文化地标，是欣赏戏剧、音乐舞蹈等艺术表演的大型文娱场所，也可用于会议展览等，项目含大剧院、音乐厅、多功能厅、电影放映厅、露天剧场、停车场及附属设施用房，设计方案以“网”的概念作为设计主题，包含渔舟起航、撒网捕鱼、晒网丰收等渔乡文化意象，与常德“鱼米之乡”的美誉暗合。现已完成规划选址、初步方案审查，是市政府今后重点招商引资和扶持建设的市本级重大项目之一。

2.工人文化宫项目即将启动。在市委市政府的积极争取下，在省总工会的大力支持下，工人文化宫建设项目取得较大进展，预计今年7月份正式动工。该项目选址洞庭大道和常德大道交汇处，是以公益性为主的多功能会议、演艺中心，计划按照1000座的标准剧场来规划修建，建成后将很大程度缓解我市标准演出剧场的窘况。

3.滨湖剧场改造项目将继续积极争取。滨湖剧院即原汉剧院剧场（滨湖影剧院），2014年启动改造建设，原市文广新局按程序报相关部门招投标，但在2014年底，该剧场经建设部门鉴定为Csu级危房，建设方案被迫调整，工程暂缓。后由于交通、消防等考虑因素，滨湖剧院改造方案无法敲定，项目建设暂缓。市文旅广体局将积极汇报，加速推进，争取把滨湖剧院建设纳入全市重点项目建设计划，待建设方案和投资概算明确之后，提交市政府常务会议专题研究。

二、关于重视文化人才的引进和培养

1.合理招聘文艺人才。按照人社部门的统一部署，在2019年常德市事业单位集中公开招聘工作中，市直文旅广体系统第一批公开招聘全日制硕士研究生及以上学历人才13人，其中艺术类人才4人；第二批公开招聘全日制本科生及以上学历人才23人，其中艺术类人才7人。为解决市汉剧高腔保护中心人才青黄不接的实际问题，我局积极对接市委编制办、市人社局等部门，从全市高水平人才编制中调剂划拨了5个人才引进编制用于市汉剧高腔保护中心引进汉剧艺术表演人才，考虑到该中心引进人才的特殊性，降低了学历门槛，采取技能考核方式招聘，为顺利招录天赋高、功底强的专才扫除了障碍。今年4月，市委编制办再次从人才引进编中划拨5个编制用于汉剧高腔保护中心继续引进戏曲表演人才。

2.加强文艺人才培养。我们大力提倡文艺名家成立“名家工作室”传艺授徒，为青年文艺人才的成长创造良好的环境。2013年12月张锡良书法工作室在常德市文化馆建成，已举办多个创作交流会暨艺术沙龙活动。2017年黄士元戏曲曲艺创作工作室成立，每年投入50万元用于戏曲曲艺创作活动，现有常德中青年编剧近20人为工作室成员，工作室创作的常德丝弦《迷彩丰碑》、小戏《追蛋》2018年成功入选第六届湖南省艺术节。今后还将陆续成立“彭玲戏曲工作室”“罗继南音乐工作室”。同时，我们还启动了青年文艺人才培养“四青”工程，这是我市文艺人才培养工作的重点，将注重培养我市40岁以下的青年编创人才、青年文化艺术骨干、演艺后备人才，打造高品位的书法、美术、摄影创作团队，搭建青年文艺人才脱颖而出的舞台。加强了中青年艺术人才培养，推荐编剧、音乐创作、舞美、书画等各类艺术人才参加文旅部、省文旅厅的培训提升，鼎城区花鼓戏保护中心青年演员吴兰入选2019年“湖湘青年英才”支持计划。汉剧高腔保护中心青年演员袁金霞、张金玲夺得“湘戏新角”湖南省基层院团地戏曲青年演员电视大赛冠、亚军，与鼎城花鼓戏保护中心青年演员熊丽霞一同荣获湖南省“十佳青年戏曲演员”称号。市汉剧高腔保护中心复排汉剧经典剧目《秦香莲》，由青年演员张金玲担纲主演，作为省委宣传部“雅韵三湘”大型剧目在长沙惠民演出。武陵区艺术团组织了雅韵新声——常德丝弦新秀专场演出，青年演员的成长令人欣喜。同时，市歌舞剧院、市汉剧高腔保护中心、武陵区、鼎城区等专业院团坚持一年一度的青年演员考核比武，演员的专业素质和业务水平得以提升。

3.对专业院团给予了扶持。我市于2012年4月完成了市和区县市文艺院团改革。我市的文化体制改革和文艺院团改制工作总体上是成功的，几个国家级非物质文化遗产项目都建立了保护中心，得到了较好传承保护。各地也以不同形式保留了部分专业院团或演出团队，但问题不少。去年主题教育期间，市文旅广体局调研课题组带着问题导向，赴部分区县市、相关文艺院团开展调查研究，就当前专业文艺院团的发展情况进行了较为全面、系统、深入的调查研究，形成了调研报告并被省文旅厅收录采用。市文旅广体局一方面对文艺院团开展社会效益考核，进行规范化管理，另一方面在文化惠民活动安排、戏曲进校园演出、项目资金申报等方面对专业文艺院团给与支持，加强了政策和资金的保障。同时，文艺院团自身也要强化造血功能，在文艺创作、人才培养、市场对接等方面加倍努力，争取出精品、出人才、出效益。

三、关于推进戏曲人才的复兴工程

1.采取订单培养的方式补充人员。采取部分职业院校与相关部门联合办班、定向培养的模式，加强地方戏剧和曲艺人才培养。如湖南幼儿师范专科学校与武陵区政府联合举办了常德丝弦班。该班招生12人，学生文化课由湖南幼儿师范专科学校负责，专业课由常德专家授课，学生毕业后60%将被录用到武陵区文化馆。桃源县政府在桃源县职业中等专业学校开办了常德汉剧班，该班招生37人，学生文化课由学校负责，专业课由常德专家授课，学生每月由县政府补助生活费500元，毕业后由桃源县政府负责解决编制，安排工作。今年开始，澧县正在筹划荆河戏小演员定点委培事宜。这种订单模式是地方戏剧和曲艺人才培养方式的有益探索，也是当前解决地方戏剧和曲艺人才青黄不接问题的最有效的办法。

2.大力开展“戏曲进校园”活动。近年来，全市各级各类学校充分发挥戏曲教育主阵地作用，大力开展 “戏曲进校园” 试点工作，深入推进常德丝弦、常德汉剧高腔、常德花鼓戏等地方剧种的传承发展，戏曲教育初见成效。常德市七中、武陵区北正街小学、桃源县钟家铺乡杜坪中学等8所中小学校被教育部认定为全国中小学中华优秀文化艺术传承学校。下一步我局还将会同市教育局继续开展好“戏曲进校园”活动。一是推动戏曲教育进课堂。利用音乐课时间，让每个学生每学期至少接受一堂戏曲知识教育，观看一堂优秀戏曲演出。鼓励学校聘请戏曲专家、大师进课堂讲授、表演。二是创建一批戏曲品牌特色学校。巩固已有的戏曲特色品牌，支持常德芷兰实验学校、武陵区北正街小学继续办好常德丝弦表演队和弹唱班。同时，指导市一中、市七中、湖南文理学院、湖南幼儿师范高等专科学校排演话剧、音乐剧、课本剧。三是组织全市戏曲广播操比赛、小戏骨电视大赛，录制地方戏曲电教片等活动。

常德市文化旅游广电体育局

2020年5月7日     

签 发 人：江  勇                               联 系 人：孙宁思

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