常德市文化旅游广电体育局对市八届人大五次会议第046号建议的回复

梅刚代表：

您提出的《关于加强监管学校周边新业态 护航青少年成长的建议》收悉。现回复如下：

市文旅广体局历来高度重视未成年人保护工作，积极参加校园周边环境整治，突出寒暑假、主要节假日等重点时段，每年组织开展文化市场未成年人保护专项执法行动，切实加强娱乐场所、互联网上网服务营业场所、剧本娱乐场所等未成年人保护措施落实监督执法。

一、关于K歌房的监管

K歌房包含歌曲点播服务等核心服务，属于歌舞娱乐场所，有《娱乐场所管理条例》等相关法律法规执法监管依据。其中，自助式卡拉OK场所这类新业态因无人值守，无法落实未成年人禁入措施，全市文旅广体部门严把审批关，目前，全市未许可无人值守的自助式卡拉OK场所。

二、关于麻将房、棋牌室的监管

自助麻将房、棋牌室类新业态场所不包含文化属性，不属于法定的歌舞、游艺娱乐场所，目前也没有明确的法律法规和监管部门。市文旅广体局将立足自身职责，加强与公安、市场监管、教育等部门的协同配合，并已及时将您对相关新业态出台制定进入人员身份查验、设置适龄提示、规范经营时段等未成年人保护措施建议报送至市教育部门，建议由其向本级人民政府工作报告并提出改进具体措施，推动相关规范性文件出台。

三、关于政策空白期监管

在相关规范性文件或法规未出台之前，市文旅广体局将立足部门职责，主动上前，强化相关场所监管，切实守护未成年人健康成长环境。2026年4月28日，市教育局、市市场监管局、市公安局、市文旅广体局、市城管局、市烟草专卖局六部门联合印发了《2026年常德市学校周边环境综合整治工作方案》，自2026年4月底至12月底，发挥各部门职能优势，对影响校园周边环境、危害师生身心健康的各类隐患全面排查、及时介入、从严处置，严格依法依规按程序办理，并加强行刑衔接，对涉嫌犯罪的案件，一律移送公安机关侦办，确保专项整治落地见效。目前，市教育局、市市场监管局、市公安局、市文旅广体局、市城管局、市烟草专卖局六部门已联合开展了一轮市城区校园周边环境执法检查，共同维护学校周边环境，守护未成年人健康成长社会环境。

下一步，市文旅广体局将继续常态化参与跨部门校园周边环境整治以及未成年人保护联合执法工作，依法依程序向相关部门移送违法违规经营行为线索，形成监管合力。并强化文化经营场所的行业监管，严厉查处娱乐场所、互联网上网服务营业场所、电竞酒店等场所违规接纳未成年人行为，履行好未成年人保护主业主责。