常德市文化旅游广电体育局对市八届人大五次会议第067号建议的回复

黄道田代表：

您提出的《关于推动湘超联赛效应与我市文体旅商融合发展的建议》收悉。现回复如下：

您的建议紧扣“以体育赛事为纽带，推动我市文化、体育、旅游、商业深度融合这一核心逻辑，从提升城市形象、培育消费新业态，助力经济社会高质量发展三个维度提出系统化建议，具有较强的针对性和可操作性。我局高度重视，经过认真学习研究，结合实际，我们将重点推进以下工作。

一、关于健全组织机制，强化统筹协调的建议

1.发挥专项小组统筹作用。充分利用现有的“市文旅产业专项小组”机制，由市委宣传部统筹协调，市文旅广体局牵头组织，教育、工信、自然资源、交通、商务等相关部门根据职责分工参与实施，构建“综合产业综合抓”的工作格局。

2.建立联席工作高效机制。建立部门联席会议机制，坚持全市“一盘棋”，定期召开文旅产业高质量发展调度会、工作推进会等，分析形势、部署任务，打破部门壁垒，解决文体旅商融合发展的瓶颈问题，确保各项融合政策落地见效。

3.强化顶层设计和要素保障。一是在“十五五”规划编制中，将文商旅体融合发展的目标、路径和重点项目纳入专项规划，指导各县市区找准自身优势，打造“一县一品一特色”，形成错位发展、优势互补的融合格局。二是遵循市场化发展规律，引进优质文商旅体经营主体，培育“赛事+文旅商”消费新业态。一方面，文旅产业专项小组各部门做好服务保障、基础设施配套与环境营造，形成“市场主体发力、政府部门托底”的良好发展格局；另一方面，积极争取国省政策、项目和资金支持，出台惠企政策，优化营商环境，引导社会资本参与文商旅体融合项目的开发与建设。

二、关于拓展赛事内涵，打造融合载体的建议

为突出湘超联赛常德赛区的特色与亮点，我们一直致力于深挖地域特色，打造全民参与的的沉浸式观赛氛围。

1.突出地域特色，植入本土曲艺。联合市文化馆、市非遗保护中心，探索在赛前、中场时段植入常德丝弦、渔鼓调等本土曲艺，增强赛事“常德辨识度”。

2.打造互动场景，提升观赛体验。结合常德队“粉色军团”文化，引入专业团队统筹现场音效、互动节奏与观众组织；在赛场周边搭建球星风采墙、粉色应援墙、文旅地标融合墙等三面标准化打卡墙，悬挂核心口号；设置趣味互动区，开展足球射门挑战、球星手印墙、球迷签名墙等互动活动。

3.拓展观赛阵地，实现全域联动。推动观赛“第二现场”扩面提质，计划在武陵阁商圈、城区热门餐饮店、酒吧、社区活动中心、河街、桃花源景区、柳叶湖度假区等地设置观赛第二现场，构建“一个核心会场＋5个城市分会场＋3个文旅分会场”的全域观赛体系，实现“就近观赛、全域联动”。

三、关于创新消费场景，激发市场活力的建议

我们联合市商务局制定全市促消费工作方案，统筹组织好促消费活动、主场产品展销、消费券发放及全市商家联动工作。聚焦“赛事＋文旅＋商业”产业融合，打造“湘超常德市集”专属场景，激发消费市场活力。

1.优化商业运营。以市场化招商方式在体育中心外场搭建消费市集，聚焦轻熟食，面包，奶茶等大众喜闻乐见的快消品牌及各类文创产品，开展精准招商。一是设置常德特产专区。引入常德特产实体店、本地老字号，展销常德米粉、酱板鸭、桃花源擂茶、柳叶湖渔产等特色美食美物，推出“观赛＋特产”团购套餐，支持现场提货和快递配送。二是设置球迷周边专区。由奥特莱斯定制常德队球服、围巾、助威棒、粉色应援等周边产品，设置湘超赛事专属折扣，线上线下同价，确保库存充足。三是设置非遗文创专区。融合引入常德剪纸、木雕等非遗项目特色，设计开发、推出湘超常德队队徽徽章、球星明信片等赛事定制文创产品，提升商业场景的城市文化内涵。

2.优化全域联动。发动各县市区住宿企业，餐饮企业，景区企业等加入“一票联动”“一体展示”“一图指引”活动，充分辐射赛事红利。打造票根经济链条，湘超球票与桃花源景区、卡乐星球、常德往事等景区门票绑定营销，推出“观赛＋旅游”专线套餐。根据套餐档位提供相应服务，打造票根经济，涵盖观赛、三大核心景区（桃花源、卡乐星球、河街、常德往事）折扣或免费入园、文旅集团旗下合作酒店住宿折扣、指定合作餐饮门店优惠、赠送伴手礼、定制文创产品等权益，并设立现场咨询及报名点。

3.优化消费拓展。主城区以市体育中心、常德河街、万达广场、和瑞欢乐城、吾悦广场五大商圈为核心，支持各大商业主体搭建“湘超”主体元素消费场景，设置高清大屏转播赛事，各县市区依照相同配置打造“第二现场”。

四、关于强化宣传推广，提升城市形象的建议

在市委宣传部的统筹指导和大力支持下，全市官方媒体、自媒体、网红达人等将围绕湘超赛事进行主题策划、开展集中宣传，并对赛事热点进行二次剪辑、推广传播，推动形成全市一盘棋的宣传格局，助力湘超赛事“破圈”。

1.鼓励球员化身“城市推荐官”。组织球员走进常德知名企业、文旅景区等打卡推介。利用球员的体育影响力，为常德的工业旅游、乡村振兴和特色产品带货代言。

2.挖掘球员与球迷的动人故事。一是重点宣传常德队中“新常德人”的归属感、老将的坚守以及草根球员的拼搏精神。引发群众广泛的情感共鸣，塑造常德“敢闯敢拼、开放包容”的城市精神内核。二是展现球队“第十二人”的文明素养。常德球迷“人走场净”、为客队加油、雨中让座等暖心举动，是城市文明最好的广告。通过全媒体持续放大这些正能量瞬间，展现常德人宽厚、包容、文明的城市修养。三是鼓励球员和球迷团体参与公益活动，如探访患病粉丝、走进山区学校互动、为乡村振兴助农直播等。树立“赛场内拼搏，赛场外担当”的球队形象，助力提升城市的亲和力和美誉度。通过这些高频次、高质量的传播，让“湘超”常德赛区的品牌热度持续发酵，不断刷新外界对常德的城市印象。

 下一步，我局将在市委市政府的统筹部署下，结合湘超联赛新赛季的赛程安排，着重发挥湘超联赛常德赛区组委会的统筹调度，加强与各部门的协调联动，确保各项举措落地见效。再次感谢您对常德体育事业和文旅发展的关心与支持！