常德市文化旅游广电体育局对市八届人大四次会议第178号建议的回复

怀素娟代表：

您提出的《关于推进常德红色文旅品牌建设的建议》收悉。现回复如下：    

一、关于强力打响常德红色文旅品牌“桃花源里的城市”。

近年来，我市着力创建红色旅游品牌。我市林伯渠故居、翦伯赞故居、常德会战阵亡将士公墓、帅孟奇故居等4处景点为湖南省红色旅游重点景区；林伯渠故居、东方红文博园、帅孟奇纪念馆、翦伯赞故居、澧县毛泽东红色文物纪念馆、临澧县博物馆等7处景点为省级红色旅游示范点；林伯渠故居、夹山景区、彭山景区、翦伯赞故居、丁玲故居、红烨景区、丁玲纪念馆、太浮山景区、玖源景区、帅孟奇故居、常德博物馆、临澧县博物馆等十多处红色景点为国家A级旅游景区，其中林伯渠故居、夹山景区、彭山景区为国家4A级旅游景区。

在打造红色文艺作品方面，2024年，选送《蔡长姑》、《红色恋人》、《老虎垭》等三个作品参加湖南省首届红色微短剧大赛，其中《蔡长姑》、《红色恋人》入选湖南省首届红色微短剧大赛决赛，《蔡长姑》获得湖南省首届红色微短剧大赛决赛二等奖，并在2024年湖南省红色文化旅游节上展演。

二、关于“强力打造红色文旅精品线路”。

近年来，常德市以“名人故里，英雄之城”为主题，围绕“一心、一轴、四区”空间结构，构建“一大核心、一大龙头、两大亮点、四大重点、多个支撑”的项目体系，重点打造六条跨区域红色精品旅游线路，形成了红色城市休闲之旅（常德诗墙—老西门抗战文化馆—东方红文博园—泰顺国防教育园—丁玲纪念馆—常德市规划展示馆）、红色文化体验之旅（桃花源景区—翦伯赞故居—常德市博物馆—常德会战阵亡将士公墓—红烨景区—丁玲故居—林伯渠故居—城头山景区）和红色山水生态之旅（花岩溪景区—柳叶湖旅游度假区—太浮山武装斗争纪念碑—彭山景区—夹山景区—王新法党性教育基地）、红色亮光研学之旅（汉寿县帅孟奇故居——桃源县翦伯赞故居——丁玲纪念馆——临澧县丁玲故居——临澧县林伯渠故居）、红色记忆缅怀之旅（武陵区常德会战阵亡将士公墓——鼎城区红烨渐安暴动纪念园——临澧县太浮山武装割据斗争纪念碑——澧县彭山思王祠军事会议旧址——津市市红二军团指挥部旧址）和红色力量团建之旅（武陵区黄爱村——西湖管理区军垦基地旧址——安乡县梅家洲村——石门县薛家村）线路。

三、关于“强力争取支持，加大红色文旅投入力度”。

“十四五”期间，我市累计发行红色旅游基础设施项目专项债券5000万元；争取文化保护传承利用中央预算内项目4个，获得中央预算内投资1.32亿元。已争取省级专项资金用于广州军区西湖生产基地军垦旧址群项目等红色文化资源建设，下一步，我们将会同市财政局等有关部门，根据《支持文物保护利用“六大工程”若干政策措施》（湘财文〔2024〕12号）规定，做好红色文旅项目申报，积极争取上级资金。

自然资源部、国家发展和改革委、国家林草局印发的《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录(2024年本)》将文旅用地列入鼓励清单给予大力支持，包括文化领域用地可在土地利用年度计划中优先安排或适当倾斜;利用文物建筑、历史建筑等设施发展文化产业和旅游业可享受过渡期支持政策，按原用途和权利类型使用土地;文化和旅游项目中属于自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地可按原地类管理等。根据《湖南省乡村振兴用地政策实施工作指引(2024版)》，将红色文化、非遗传承等依托乡村资源优势的文旅用地列入乡村产业用地正面清单，给予规划及用地方面的支持政策。

四、关于“强力推动红色文旅资源区域协同发展”。

积极参加在张家界市举办的湘鄂渝黔政协助推红色旅游发展联席会议，常德市人民政府副市长在会上全面推介了常德红色旅游资源，并代表市政府与湘鄂渝黔红色旅游区所属市州政府（包括重庆市区县）签订了《湘鄂渝黔红色旅游合作框架协议》。

我市充分利用常德文化馆、丁玲纪念馆等场所常态化开展红色旅游文化展示、研讨等活动，同时，还把常德旅游节、百团大赛等大型活动与红色旅游文化宣传相结合，提高我市红色旅游资源的吸引力。

今年4月1日，常德市丁玲纪念馆与湖南应用技术学院正式签署合作协议，共建实践教学基地，标志着双方在文化教育、实践育人领域的合作迈入新阶段。此次共建实践教学基地，为深化校地合作，推动红色文化传承与创新人才培养，此次合作是常德市“校馆协同”模式的创新实践，为推动红色文化传承与创新人才培养开辟了新路径。

衷心感谢您对常德市文旅产业发展的关心和支持，恳请您今后对我们的工作给予一如既往的关注。