常德市文化旅游广电体育局对市八届人大四次会议第145号建议的回复

张鼎代表：

您提出的《关于支持打造城头山农耕文化名片的建议》收悉。现回复如下：

聚力打造农耕文化名片，全面推进旅游强市建设，是市委、市政府贯彻落实省委、省政府“加快建设世界旅游目的地”发展战略的的政治责任，是推进市委市政府“4+3”现代化产业体系，促进文旅业高质量发展的重要任务，是提升澧县经济社会发展综合竞争力和打响城头山农耕文化名片的具体举措。近年来，澧县紧紧围绕打造以城头山为代表的农耕文化名片的发展主线，聚力在文化遗产保护、景区品牌创建、产业发展谋划、市场宣传营销等方面采取系列措施，推动了澧县文旅产业的较快发展。

一、关于加强领导

2023年以来，市委、市政府下发《关于打造农耕文化名片建设旅游强市的实施方案》，明确擦亮城头山农耕文化名片。出台了《关于进一步加强文化遗产保护工作的实施意见（草案）》，实施全市文旅产业攻坚行动，加快推动城头山农耕文化发展。澧县出台了《关于打造城头山农耕文化名片推动县域文旅产业高质量发展的若干意见》，推进全市农耕文化名片打造和文旅融合工作。成立湖南省城头山农耕文化研究院，举办了全省重大文旅项目集中开工澧县分会场活动，“中华文明探源—湖南考古基地”项目在澧县分会场开工、挂牌。

二、关于政策支持

2018年，省教育厅开展了第一批湖南省中小学生研学实践教育基地创建工作，经市教育局积极推荐，澧县城头山国家考古遗址公园被认定为省级中小学生研学实践教育基地。2019年，我市启动市级中小学生研学实践教育基地创建工作，澧县城头山国家考古遗址公园又被认定为首批常德市中小学研学实践教育基地。2024 年，市教育局部署了全市中小学生“沿着总书记足迹看常德”和“我的常德行”活动，共有 11万人次到常德河街、柳叶湖、桃花源、城头山等地开展了研学实践活动。城头山农耕文化研学基地一期自2024年10月建成投入运营以来，累计已接待研学学生3.8万名。后续，教育部门将重点推荐城头山参与国家级中小学生研学实践教育基地的评审和国家考古研学基地建设。

三、关于资金保障

澧县文旅领域在争资争项走在全市前列，对推进县域文旅产业发展起到了积极作用。2024年争取澧阳平原史前遗址群保护项目资金7000万元，专款用于支持澧县文化遗产保护，相关经费正按照有关程序和项目建设要求进行审核，确保相关资金使用到位并有效改善澧县文旅产业产品。澧县申报的2600万元的城头山综合展示项目，国家文物局批复省文物局统筹安排资金，因今年省级资金已经安排到位，需等省局在明年资金中予以统筹安排，市局也将重点跟进、积极推荐该项目。交通保障方面，市县交通运输部门谋划了S515澧县城头山至G207涔南公路（含余家牌坊至X011线通景公路）项目，贯穿澧阳平原的S515、X011、G207等多条纵向重要交通干线，同时也将区域内城头山遗址、鸡叫城遗址、八十垱遗址、宋鲁湖旅游度假区（规划）等优质旅游资源有效衔接，发挥高铁站的辐射带动作用，助力城头山等澧县境内旅游事业发展。

下一步，市县两级将按照“立足长远、分步实施、突出重点”的思路，继续高质量打造好以城头山古文化遗址为代表的农耕文化名片。一是聚焦要素保障。积极组建澧水流域区域联盟，并加强向上对接汇报，力争取得上级发改、文物、文旅等部门更多支持，力争更多国家和省市文旅发展专项资金向城头山农耕文化名片打造工作倾斜。二是聚力项目建设。借力城头山遗址纳入“十五五”国家大遗址保护名单契机，加快启动澧阳平原考古博物馆建设；提速城头山农耕文化研学基地（二期）项目建设，并努力将其打造成国家级中小学劳动教育实践基地和国家考古研学基地。三是聚势宣传推广。精细推进文旅IP形象系统建设工程，全力推广和营销旅游品牌“中国最早的城市澧县城头山”，深入挖掘城头山文化内涵，着力培育打造 1-2个具有影响力的文创产品和旅游纪念品。同时，加大对鸡叫城遗址、溪上美术馆、天供山、澧州古城等景区和非遗品牌的宣传推介，持续提升城头山农耕文化名片影响力。