常德市文化旅游广电体育局对市八届人大四次会议第017号建议的回复

寻健代表：

您提出的《关于支持武陵区文化与科技融合发展工作的建议》收悉。现回复如下：

2024年3月，习近平总书记再次考察湖南，首次亲临常德，强调湖南要更好担负起新的文化使命，提出“文化+科技”“文化+旅游”两道融合命题。武陵区作为总书记亲临考察地、融合命题实践地，坚定扛起政治担当，实施“文化+科技”融合发展三年攻坚行动，让文化科技融合在穿紫河畔焕发新彩，形成了文化科技融合的武陵实践。

一是坚持高位推动。武陵区组建十大攻坚小组，打造“六个一”推进矩阵，向着文化和科技融合的目标大步迈进。区委、区政府主要负责人先后多次赴北京邮电大学、马栏山视频文创产业园等地对接交流，主动邀请北邮国家文化科技创新工程等专家团队来区调研，与长沙马栏山视频文创产业园签订战略合作协议，开启互利共生新模式。

二是坚持融合攻坚。武陵区启动文化和科技融合发展三年攻坚规划编制，明确音视频、数字文博、动漫游戏等主攻方向，培育引进以三大运营商为代表的数字新基建、以华南光电为龙头的音视频装备制造、以“花花来了”为链主的文创经济产业链条，短视频拍摄基地、河街数智婚庆产业园、丹溪营数字教育等应用场景建设有序推进，科技含量与文化深度兼具的文创业态破茧新生，辖区拥有国省技术和研发中心87家、高新技术企业196家，武陵文创园集聚数字文创企业103家，数字产业产值占比达86%。

三是坚持科技赋能。武陵区积极整合本土历史文博资源，深挖常德河街、常德诗墙、老西门、桃花源、城头山等文化地标，做好常德丝弦、麻质画、善德香等非遗文化传承保护，导入草花互动、和为通信等55家音视频优质企业，利用AR/VR、3D模型、人工智能等科技手段，将历史文化资源以光影数智化形式呈现，数字文博馆破土萌芽。推进潇湘科技要素大市场、马栏山·武陵文创工作站建设，2024年全社会研发经费投入增长20%以上，科创动能澎湃成潮。

您的建议中指出了武陵区文化与科技融合发展工作中存在问题客观中肯、切中要害,提出的相关建议具有一定有针对性、指导性。市文旅广体局作为主办单位，在与会办单位市科技局的共同研究，结合当前全市文化+科技实际情况以及单位职能职责，综合各方面的相关情况，提出如下意见：

一是关于将武陵区文化科技融合发展联盟作为市级层面文化与科技融合发展工作指定联盟。市本级层面暂未组建相应的产业发展联盟，相关工作由市文旅产业专项小组来承担，成立了由市委常委、市委宣传部部长黎军锋任组长，市人大常委会副主任李绍霞、市政府副市长陈华、市政协副主席袁世平任副组长，市文旅广体局、市科技局等为成员单位的组织领导机构。文化和科技融合纳入了文旅产业专项小组年度工作计划，明确了支持武陵区文化和科技融合发展。后续，我局也会持续关注武陵区文化科技融合发展，支持作为全市文化科技融合发展工作指定联盟来引领、示范、统筹推进该项工作。

二是关于成立常德市“文化与科技”“文化与旅游”融合发展产业基金。2010年，省政府设立了湖南文化旅游产业投资基金，通过多元化募资、市场化运作、专业化管理等方式推动全省文旅产业快速发展。现阶段，市本级没有设立文化旅游产业基金，我局也曾多次向市委市政府建议参考省里的做法，成立市本级的产业发展基金，因相关条件不具备不成熟悉等原因，未获批准。目前，在推进财政零基预算制度的情况下，我局还积极向省文旅厅汇报，请求其向省政府工作报告，指导建立市级文旅产业投资基金，建议采取募资筹资和市场运作方式打造省市一体共建共用共管的“产业基金池”，助力文旅业高质量发展。

三是关于成立市级文化与科技融合发展工作领导小组。市级层面暂未成立相应的领导小组，现阶段相关工作由市文旅产业专项小组来完成。后续，我局将按照市委、市政府的有关要求和总体部署，统筹推进本单位承担的文化和科技融合发展工作任务，以三个着力为重点，加快推动文旅领域的科技化水平。

四是关于争取将武陵区纳入国家级试验区全省实施方案。从国家层面来看，2012年以来，科技部、中宣部、文化部、广电总局、新闻出版总署等部门先后联合组织评定三批次的国家文化和科技融合示范基地。截至目前，全国共有21家国家文化和科技融合示范基地，其中集聚类5家，单体类16家。湖南省有长沙马栏山视频文创产业园国家文化和科技融合示范基地。后续，市科技局、市文旅广体局将积极参与武陵区创建国家级试验区建设，支持配合做好相关工作，并加强与省科技厅、省文旅厅等部门对接，争取早日将武陵区纳入全省实施方案中。

五是关于支持武陵区打造文化与科技融合发展示范产业园。市文旅广体局、市科技局将共同指导武陵区在文化创意设计、数字媒体融合、网络视听、动漫娱乐、文化遗产数字化、文化科技服务、科普科幻作品创作等方面的项目策划和融合发展，支持符合条件的文化科技型企业享受知识价值信用贷款，加快包装优质文化+科技融合项目，积极向国省科技、文旅部门推荐，争取更多试点示范、政策支持、项目资金、品牌活动落地武陵区，共同推动武陵区文化与科技融合发展示范产业园建设。

文旅业是关联度好、融合性强的产业，培育新质生产力潜力足、空间大。市文旅广体局、市科技局等部门将切实担负起文化+科技融合发展的使命任务，落实好《加快湖南文旅数字化发展的实施意见和方案》，全面带动文旅业数字化、信息化、科技化水平，统筹推动文旅业成为发展新质生产力的重要动能。我局将重点从以下三个方面着力。

一是着力构建“文化+科技”融合创新机制。贯彻实施国家文化数字化战略，全面摸清我市文化科技型企业底数，设立文化产业发展专项资金用于鼓励高层次人才创新创业、扶持文化产业、促进科技创新等，构建全市文化数字化治理体系。充分发挥武陵区互联网文创产业园的示范带动作用，支持作为长沙马栏山文创园核心片区的飞地园区，有序承接其溢出产业。发展“草花互动”数字游戏等，支持武陵区国家文化与科技融合试验区建设，聚力打造一批文创产业园、文创互联网平台。组织开展全市文化企业技术需求调查，加大与文理学院、幼儿高专等市域高校，重点文化科技类科研院所、社会组织等各类创新主体合作，促进各类创新要素向文化科技创新融合集聚。

二是着力培育“文化+科技”新型文化业态。紧盯文化产业发展新空间，依托全市科教资源优势协同攻关，集中打造以数字刊物、数字艺术、云旅游、沉浸式体验等为核心的产业发展新业态新模式。支持培育华智、创源数字动漫，加快《桃花源记》《柳叶船说》《常德往事》等演艺节目数字科技提质。挖掘中华优秀传统文化资源，支持举办旅发大会、文旅消费季活动，开发系列数字化国风国潮文创产品，打造“动漫剧集+沉浸式娱乐+主题餐饮+国潮零售”新消费综合体。加快与北京邮电大学合作步伐，积极促成沉浸式非遗体验馆，数字博物馆，元宇宙体验馆以及城头山AR史前文化展示馆等项目的落地、推出，策划常德河街文化+科技项目建设，加大柳叶湖、桃花源、城头山、常德野生动物世界等景区科技元素植入和特色产品开发。

三是着力推动“文化+科技” 产品质量提升。实施数字文化场馆建设，加大市文化馆、常德博物馆、丁玲纪念馆等文化场馆科技赋能水平，支持区县市重点文图场馆数字化建设，打造“云游”博物馆、纪念馆、艺术馆等沉浸式全景在线产品。推进一码游常德智慧文旅信息服务平台应用与推广，完善常德公共文化云平台，提供“一站式”公共文化服务。实施文化工艺技术提升行动，利用数字技术等对全市现有文化产业进行改造升级，加快对汉剧高腔、湘楚歌舞剧院、常德丝弦等专业院团发展转型，引进网络直播等，推进全市优质文化资源和文化产品虚拟化、可视化、互动化发展。实施数字化文化消费，鼓励发展一批网络视频、网络游戏、网络文学、网络直播等数字文化消费业态，支持“云课堂”“云听”“云音乐节”“云旅游”等新型文化消费，提升全市文化+科技产品质效。