常德市文化旅游广电体育局对市政协八届四次会议第257号提案的回复

杨燕铭委员：

您提出的《关于推进体教深度融合促进学生健康成长的提案》收悉。现回复如下：

您的提案精准地指出了当前我市在贯彻落实《湖南省深化体教融合促进青少年健康发展实施方案》中，存在“社会对体育发展的思想认识普遍存在偏差”、“体教融合体制机制存在不顺畅”、“体育教学师资力量薄弱”等问题，针对这些问题，您也从“以理念融合为引领，凝聚体教融合思想共识”、“以机制融合为保障，畅通体教融合协作机制”、“以队伍融合为支撑，提升体教融合师资力量”、“以体校建设为突破，提升体教融合吸引力”四个方面给出了很好的建议，市文旅广体局和会办单位市教育局都全部诚恳接收，并且愿意为此努力推进，积极探索出台有利于青少年体教融合发展的地方性实施细则、主动向上汇报争取资金、以赛促训加强青少年人才培养、规范校外体育培训机构进入校园开展体育培训等举措，具体而言，我们计划从以下几个方面的谋划推进。

1.统一观念，凝聚“健康第一”的思想共识。毛泽东同志早在1917年《新青年》发表的论文《体育之研究》中从民族发展和哲学的角度对体育进行了透彻的研究分析，“体育一道，配德育与智育，而德智皆寄于体。无体是无德智也。”我们要统一全社会对青少年体育的观念，坚持“健康第一”的理念，鼓励支持培养优秀的体育后备人才，形成广大青少年积极参加体育锻炼的氛围，从而促进身体健康发展。

2.完善机制，畅通“体教融合”的学训渠道。一是体育、教育部门进一步加强协同。由市文旅广体局和市教育局共同建立健全体教融合协同机制，统筹全市体教融合工作，特别是体育部门建立健全新型体校规范，畅通县级体教融合常态化合作通道，实现“体育回归教育、教育反哺体育”的体教融合生态。二是不断完善全市青少年体育赛事体系。完善校、县、市三级青少年阳光体育运动联赛体系，健全学、训、赛一体化推进体系，盘活体育部门小体育项目资金、教练等优势，将武术、健美操、网球、摔揉、举重、射击、拳击等小体育竞赛纳入联赛常规举办项目，扎实推动学校“一校一品、一校多品”建设，为后备人才奠定了坚实基础。三是进一步畅通体育特长生培养机制。进一步优化和改进体育特长招生和成建制班升学机制，特长生招生和成绩突出的成建制班体育队伍升学由市教育局商市文旅广体局制定政策，共同研究招生项目、计划和范围，统一标准和考试录取办法，有效解决体育后备人才入校就读问题。

3.资源共享，形成“优势互补”的双赢效应。一是体育部门的体育优秀专业人才和学校教学资源各有优势可以互补，充分发挥体育部门在体育科研、竞赛组织、培训、场馆使用、运动员和教练员选派等方面的专业优势和资源，探索建立体校与中小学结对发展的创新模式，原则上市级体校与不少于2所学校结对，县市区体校与不少于5所学校结对，体校副校长兼任结对学校副校长，市里出台规定对通过合作结对办学、走班教学、临时聘任、帮训帮教的学校、教师、教练及工作人员给予一定补助的形式予以固定。二是教育部门在制定体育特长生招生政策时与体育部门共同研究，合理布局“小-初-高”体育项目特色学校，选定一批优质小、初、高中学校具有全市范围招收一定数量体育特长生的资格，畅通体育后备人才升学通道，减少人才流失，凸显人才聚集效应。

4.加大投入，改善“基础设施”的提质增效。财政、体育、教育部门不断加大体育场馆设施设备和赛事投入，定期进行维护和改善，确保比赛和训练的场地和设备达到一定标准。特别是财政部门要做好市体校优势项目的资金保障，各级体育部门积极争取财政支持，加大体彩公益金对体育赛事、训练基地建设、传统特色学校的投入力度。