常德市文化旅游广电体育局关于《常德市文化旅游广电体育局重大行政处罚案件审理委员会制度》的公示

常德市文化旅游广电体育局重大行政处罚案件审理委员会制度

 第一条  为进一步规范行政执法行为，准确、公正、及时地处理各类重大行政处罚案件，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《湖南省听证程序规定》等法律法规规定，结合实际，制定市文化旅游广电体育局重大行政处罚案件审理委员会（以下简称局案审会）制度。

第二条  局案审会由局领导（主要负责、分管领导、案件涉及业务工作的分管领导）、政策法规、机关纪委和市文化市场综合行政执法支队（以下简称支队）班子成员、法制科（纪律检查室）负责人组成，设主任1名，由局主要负责人担任；设副主任2名，由局分管政策法规的副局长和支队主要负责人担任，其他成员为委员。

第三条  局案审会主要职责：

（一）审议案件违法违规事实认定是否清楚、准确，对违法违规行为的性质、情节以及社会危害程度的认定尺度是否准确。

（二）审议案件调查事实是否清楚，证据是否确凿、充分、有效。

（三）审查案件查办的程序是否合法。

（四）审议案件拟处理意见是否适当。

第四条  具有下列情形之一的，需提交局案审会讨论：

（一）拟对个人处5000元以上（含5000元）、对法人或者其他组织处罚款5万元以上（含5万元）、没收违法所得或者非法财物价值5万元以上（含5万元）的案件。

其中拟对个人法人或者其他组织处罚款10万元以上（含10万元）、没收违法所得或者非法财物价值10万元以上（含10万元）的案件提交局党组会议讨论。

（二）拟给予降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业处罚的案件；

（三）拟减轻或者免于处罚的案件；

（四）拟移送司法机关处理的涉嫌刑事犯罪的案件；

（五）拟撤销或变更已作出的行政处罚的案件；

（六）在当地造成较大影响或群众投诉的重大案件；

（七）其他需要审议的特殊案件。

第五条  局案审会审理案件，实行集体会议审理制度，坚持以事实为依据，以法律为准绳，遵循合法、公正、准确、及时和少数服从多数的原则。

第六条  局案审会议根据工作需要召开。会议由局政策法规科负责提起，主任负责组织召开，到会人数需达应到会人数三分之二以上，且所涉案件的支队分管负责人需到会。对于重大、疑难案件可以邀请法律顾问或者相关行业专家出席。

第七条  局案审会原则上由主任主持，主任因故不能主持的，可委托副主任主持。会议按照以下程序进行：

（一）办案人员介绍案情及拟处理意见；

（二）法审人员作案件审查说明；

（三）案审会成员依次提问、讨论、发表个人意见，对违法事实、证据、办案程序、适用法律法规依据等方面存在疑问的，由办案人员作出相应说明；

（四）会议主持人总结讨论情况，提出表决意见，案审会成员依次表决。

表决意见经应到会三分之二以上成员同意方可通过，表决未通过或者有重要问题尚未调查清楚的，应暂缓决定，待进一步调查研究后重新提交上会。

第八条  案审会根据案件不同情况，分别作出如下决定：

（一）不属于本部门管辖的，移送有管辖权的部门；

（二）违法事实清楚，证据确凿，程序合法的，根据情节轻重及具体情况，遵照自由裁量标准作出行政处罚决定；

（三）违法事实不清、证据不足的，暂不作出行政处罚决定，责成办案人员补充调查；确有必要的，可以决定另案调查，根据进一步调查情况作出处理；

（四）违法事实不能成立的，不予行政处罚；

（五）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第九条  办案人员应根据案审会的决定制作《集体讨论笔录》附卷备查，并依法执行作出的行政处罚决定。

第十条  对于局案审会已经作出决定的案件，如因法定原因需要变更原有决定的，重新按程序提交案审会讨论。

第十一条  本规定由局政策法规科负责解释。

第十二条  本规定自印发之日起施行。

附件：常德市文化旅游广电体育局重大行政处罚案件审理委员会成员名单

主  任：曾  莉 党组书记、局长

副主任：袁超云 党组成员、副局长

伍千喜 市文化市场综合执法支队党委书记、支队长

委  员：

案件涉及业务工作的分管领导

李  晴 机关纪委专职副书记

陈  平 政策法规科科长

周  哲 市文化市场综合执法支队党委委员、副支队长

刘  毅 市文化市场综合执法支队党委委员、副支队长

程朝辉 市文化市场综合执法支队党委委员、副支队长

万  庆 市文化市场综合执法支队党委委员、纪委书记

严  平 市文化市场综合执法支队四级调研员

朱芳乐 市文化市场综合执法支队法制科（纪律检查室）科长