常德市文化旅游广电体育局对市人大八届三次会议第047号建议的回复

唐华艳代表：

您提出的《关于以乡村旅游推动经济高质量发展的建议》收悉。现回复如下：

一、关于“精准定位，精心培育乡村特色品牌”

近年来，我局按照“一村一品一文化”“一户一景一特色”的原则，通过指导传统乡村旅游产品升级，加快新型乡村旅游产品开发，推动了乡村旅游产品向特色化、精品化方向发展。目前，全市共有五星级乡村旅游区（点）66个，乡村旅游重点村18个（国家级4个、省级14个），全省文化和旅游扶贫示范村1个，湖南省乡村旅游重点镇2个，省级特色文旅小镇2个，湖南省乡村旅游精品廊道1条，湖南省乡村旅游精品村2个，湖南省乡村旅游精品营地2家，湖南省乡村旅游精品民宿聚集区1家等。这些不同特色、不同主题的乡村旅游产品，带动了乡村旅游产业的迅猛发展，如石门的柑桔采摘游，澧县的葡萄采摘游，桃源的采茶游，鼎城的花乡休闲游，汉寿的蔬菜游，津市的村庄休闲游等都已成为热门的乡村旅游产品，受到了周边客源市场的热捧。今年及今后一段时期，我们将会继续组织各县市区开展省级以上的各类乡村旅游品牌创建。

二、关于“加大扶持，提升从事乡村旅游信心”

一是实施了奖励扶持。2022年，我局和市财政局联合出台了《常德市促进旅游业发展奖励办法》（常文旅联[2022]8号），对旅游市场促销和旅游品牌创建实施等实行奖励。如对新评定全国、湖南省乡村旅游重点村（镇）的，分别给予一次性奖励5万元、3万元；对新评定为五星级乡村旅游区（点）的，给予一次性奖励3万元。

二是实施了人才扶持。2019年出台了《促进全市乡村旅游发展的十条意见》，明确将乡村旅游纳入各级乡村振兴干部培训计划，加强对县、乡镇党政领导发展乡村旅游的专题培训。采取“走出去”“请进来”等方式，定期开展服务技能、市场营销等业务培训，培养结构合理、素质较高的乡村旅游从业人员队伍。开展乡村旅游创客行动，组织引导大学生、文化艺术人才、专业技术人员、青年创业团队等各类“创客”投身乡村旅游发展，促进人才向乡村流动，改善乡村旅游人才结构。如今年，我市举办的全市导游培训班将于6月份开班，届时将对全市重点景区景点的导游进行系统培训，进一步提升业务能力。此外，我局还积极与省乡村旅游促进会对接，将我市各省级乡村旅游重点村（镇）、五星级乡村旅游区（点）的负责人吸引入会，并每年按照自愿原则，组织相关负责人到外地观摩学习、参加湖南省乡村旅游文化节等活动，以此培养和开阔乡村旅游管理人才的视野与思路。

三是优化了运营模式。近年来，通过积极探索，我市乡村旅游在原有“农户+农户”“公司+农户”等运营模式基础上，按照景区带村、能人带户、“公司+合作社+农户”的“两带三加”思路，通过整合闲置民房、土地、林地等资源，形成了可持续发展的“公司+村（社区）+农户”“公司+合作社+农户”“景区+镇村+公司+农户”等运营新模式。如津市杨坝垱村绿岛蓝湾通过“公司+村（社区）+农户”模式，轻资产村企共建，通过招纳当地村民参与景区运营和管理，既调动了当地村民的积极性，又开拓了当她村民的视野，提升了管理水平和能力，同时，公司在强化营销手段，注重游客的体验性、参与性和互动性等方面下功夫，吸引了各地游客，成为了我市乡村旅游品牌的标杆。

三、关于“着眼体验，提高乡村旅游服务质量”

完善乡村旅游建设标准。近年来我们积极配合省文旅厅等部门制定了《乡村旅游区(点) 星级评定准则》（DB43/T 484—2017）和《乡村旅游区(点) 经营基本条件》（DB43/T 483—2017）两个地方标准。对乡村旅游的“吃、住、行、游、购、娱”等各方面的评价提出了量化要求。各县市区局按照相关标准和要求均开展了面向乡村旅游经营业主的培训，对提升乡村旅游经营业主的综合素质和服务水平起到了一定的促进作用。

四、关于“加强宣传，拓展乡村旅游的客源市场”

一是积极开展主题宣传。去年以来，我们先后在长沙举办了“2023“湖南人游常德”，在桃源县热市云顶温泉旅游度假区举办了2023年湖南文化旅游消费季（常德）启动仪式活动，在桃花源举办了2023年桃花源文化旅游节、在桃源举办了2023年湖南省（冬季）乡村文化旅游节暨第二届常德市旅游发展大会，今年3月28日在桃花源举办了第三届常德市旅游发展大会等大型活动，以上活动均将乡村旅游纳入到宣传范畴进行了整体推介。

二是主流媒体宣传。积极与红网、新湖南、湖南卫视、常德电视台、常德日报社等主流媒体合作，进行宣传造势。如去年与湖南卫视合作的《去湘当有味的地方》常德旅游美食综艺节目在湖南卫视和芒果TV双平台播出，汪涵、沈梦辰、吴泽林等明星艺人打卡桃花源、柳叶湖、安乡、汉寿，官垱麻花、王饺儿酱板鸭、灌芯辣椒、津市刘聋子牛肉炖粉、蒿子港年粑入选湖南金牌旅游小吃。全年央视8次报道常德文旅，《人民日报》、《人民网》等50多家主流媒体关注。

三是新兴媒体宣传。去年，我们对外发布了“一码游常德”微信小程序，该小程序将全市各景区景点的特色旅游项目、旅游产品、及美食、购物等纳入其中。同时，我们还积极向省级微信小程序等平台发推送信息，去年在省级旅游微信公众号发布信息562篇，微博发布信息163篇，全方位推介宣传常德文旅产品。

衷心感谢您对常德市文旅产业发展的关心和支持，恳请您今后对我们的工作给予一如既往的关注。