常德市文化旅游广电体育局对市政协八届三次会议第187号提案的回复

陈勇任、易建平、涂剑峰委员：

由您三人联合提出的《关于推进常德民宿健康发展的提案》收悉，经认真组织学习提案提出关于我市民宿产业发展加强政策扶持和引导、规范经营行为、守牢安全底线，树立地方民宿品牌等意见建议，结合单位职能职责，现就有关情况回复如下：

一、基本情况

常德市民宿产业近年来发展较为迅速，全市9个区县市及小区均有分布，依托桃花源景区、花岩溪景区、壶瓶山景区、东山峰景区等优质景区资源形成民宿产业小型集群，除极少数民宿位于城镇，绝大多数都设立在农村，据不完全统计，全市共有民宿约60余家，从业人员超过300人，在促进农村产业发展、鼓励返乡创业和实现家门口就业、传播生态环境保护理念和优秀传统文化等方面起到了积极作用，逐渐成为助力乡村振兴的文旅新动能。

二、前期工作

自2022年省文旅厅组织开展旅游民宿等级评定工作以来，常德市文旅广体局广泛宣传贯彻旅游民宿国家标准和省级地方标准，认真组织、指导民宿企业申评省级旅游民宿，以评促规范、以评促提升，并将旅游民宿申评创牌纳入全市旅游业发展奖励办法给予奖励，对评定为全国甲级、乙级旅游民宿的，分别给予一次性奖励10万元、5万元；对评定为省级五星级、四星级旅游民宿的，分别给予一次性奖励3万元、1万元的资金奖励。引导民宿行业合法、安全、有序、优质发展。截止目前，全市已创评国家甲级旅游民宿1家，省五星级旅游民宿1家、省四星级旅游民宿2家，创牌质量、数量均居全省前列。同时，我市10个精品民宿聚集区列入全省乡村旅游“四个一百”工程—一百个民宿聚集区培育名录，桃花源民宿聚集区获评湖南省乡村旅游精品民宿聚集区，在全市民宿产品发展中起到了一定的品牌效应、带动效应。当前，市文旅广体局按照省文旅厅新出台的《关于推动湖南高品质旅游住宿业发展的若干措施》文件精神和省旅游民宿评定委员会年度申评工作安排，启动了2024年省级旅游民宿申评单位推荐工作，积极组织发动、服务指导全市优质民宿企业参与等级评定。

三、下步工作

下一步，市文旅广体局将认真贯彻落实习近平总书记考察湖南时的重要讲话精神和指示精神，答好文旅融合命题，强化旅游民宿相关行业标准的宣贯，指导、服务全市旅游民宿标准化管理、人性化服务，推动全市旅游民宿产业高质量发展。一是深入挖掘地方文化特色。充分挖掘、利用常德丰富的自然和人文资源，指导和服务民宿业者结合当地特色，打造独具特色的民宿产品。通过设计独特的装修风格、提供富有地域特色的服务等手段，让游客在住宿过程中能够深入了解常德地域文化，全面提升民宿企业的核心竞争力。二是提升民宿设施与服务质量。以国家等级、省星级旅游民宿创工作评为抓手，加大国家、湖南省旅游民宿标准的宣贯力度，坚持成熟一批、推荐一批的原则，稳步推进全市旅游民宿等级、星级创评工作，引导民宿企业提质设施设备，提升服务质量，规范经营、诚信经营。三是加强行业合作与资源共享。积极筹建常德市旅游协会旅游民宿分会，强化民宿产业与餐饮、交通、农业等行业的合作，共同打造乡村旅游产业链。通过资源共享和互利共赢的合作模式，提升旅游民宿的整体竞争力。四是注重可持续发展与环境保护。开展文明旅游活动，倡导绿色、环保理念，指导旅游民宿在发展过程中注重可持续发展和环境保护，推广节能减排措施，开展垃圾分类和回收利用等。五是加强品牌建设与整体规划。注重常德民宿品牌形象的塑造和传播，在监督、指导已创牌成功旅游民宿规范经营、优质服务，发挥好带动带头作用的同时，积极推动其他相关民宿企业创建国家高等级或湖南省高星级旅游民宿，壮大高品质旅游民宿群体，整体提升常德民宿的知名度和美誉度。重点培育石门县东山峰管理区民宿聚集区、鼎城区花岩溪森林公园民宿聚集区2个民宿聚集区创建湖南省乡村旅游精品民宿聚集区，更好发挥集群发展效应。六是加强安全监管。全市各文旅广体部门将在推荐申创等级、星级旅游民宿中严把准入关，严格核验《特种行业许可证》、《营业执照》《卫生许可证》以及消防合法手续等，同时，加大监督检查力度，督促旅游民宿企业切实落实安全生产主体责任，开展隐患排查并及时整改，为行业高质量发展夯实安全保障基础。