常德市文化旅游广电体育局对市政协八届三次会议第171号提案的回复

易赛君委员：

您提出的《关于常德文旅产业融合发展的提案》已收悉。根据您的建议，结合我市文旅产业发展现状，现作出如下回复如下：

一、关于加强政策层面支持的建议

1.落实习近平总书记重要指示精神，创新推动河街历史文化街区的建设。3月19日，习近平总书记来常德考察，对常德河街历史文化街区建设作出了重要指示批示。为落实习近平总书记重要指示精神，保护传承好常德历史文化遗产，我们将加快推进常德河街历史文化街区建设，赋能人民群众精神文化生活，打造文旅融合发展新标杆，推动经济高质量发展。

2.贯彻省委省政府发展战略，持续推动湖南农耕文化名片的打造。2022年9月，省委、省政府提出打造湖南五张名片，加快建设世界旅游目的地的发展战略，常德聚力打造全省农耕文化名片。市委、市政府于2023年4月出台了《关于打造农耕文化名片建设旅游强市的实施方案》，提出以打造城头山农耕文化名片为主线，突出桃花源国家5A级旅游景区、柳叶湖国家级旅游度假区两大旅游品牌带动，“一核两翼”全域发展的空间格局。

3.编制高标准规划、出台高规格政策，形成推动文旅产业发展的工作指南。2023年，市政府批复通过了《常德市文化旅游发展国土空间规划（2021-2035）》；完成了《常德市文化旅游产业发展规划（2023-2025）》编制工作，为近三年文旅产业发展指明方向和路径。市委市政府实施创新突破产业突围三年攻坚行动发展战略，把文旅产业定位为全市优势产业之一，设立了文旅专项小组，组建了由市委常委、市委宣传部长彭晛丹任组长，市人大常委会副主任、市人民政府副市长、市政协副主席任副组长的高规格领导小组，制定了《常德市文化旅游创新突破产业突围三年攻坚行动方案》，明确提出了近三年常德文旅产业要实现的总体目标、发展路径和主要任务，形成推动全市文旅产业发展的工作指南。

二、关于打造文旅特色品牌的建议

1.加大城头山建设力度，擦亮农耕文化名片。启动了“城头山-鸡叫城保护展示园”项目，深入开展研究澧阳平原史前农耕文明景观区保护与利用，开发建设文物主题游径；加快推进城头山国家5A级旅游景区创建工作，完成了创建方案设计并申请5A景区景观质量评价；推出了以城头山为代表的农旅融合精品线路产品，举办了首届城头山农耕文化旅游节，开展“稻梦奇妙夜 梦幻城头山”大型灯光秀等特色活动，擦亮城头山农耕文化名片。

2.唱响“桃花源”“柳叶湖”品牌，发挥龙头引领作用。

聘请了网络直播达人谢元、陈锋、王谦，知名歌唱演员吴碧霞、陈思思、宋歌等媒体人、艺术工作者担任常德旅游推荐官，着重推介了以桃花源擂茶为代表的常德非遗文化体验精品线路和以柳叶湖为代表的城市休闲主题线路产品；举办桃花源文化旅游节、柳叶湖马拉松赛、柳叶湖龙舟赛等品牌节庆活动，持续提升桃花源国家5A级旅游景区、柳叶湖国家级旅游度假区品牌影响力和市场竞争力。

3.打造非遗“一街一楼”，建设文旅融合新标杆。一是明确定位，把常德河街打造成为“保护传承优秀传统文化的基地”、“展示建设中华民族现代文明的基地”、“交流互鉴文化传播的基地”，使之成为全国有影响、全省有特色的非遗街区、文化高地和城市地标，成为引爆常德全域旅游的文旅大IP。二是推出线路，聚焦习近平总书记河街考察足迹，联动桃花源、城头山、常德野生动物世界、柳叶湖、热市云顶温泉等重点旅游景区，推出了“走进河街 品味常德”休闲之旅、亲子之旅、文韵之旅、研学之旅4条精品旅游线路。三是展演展示，重点盘活鸳鸯走马楼非遗文化展示基地，通过非遗+演艺、+旅游、+科技、+研学、+干部教育，创新开展非遗展示、展演、展销、研学和交流互鉴活动，建设常德文旅融合新标杆。

4.强化品牌培育和创建，夯实文旅产业发展基础。积极探索科技赋能文旅发展，指导、培育津市灵犀茶油庄园创建2024年“湖南省文化和科技融合示范基地”；落实“红色旅游助推铸魂育人三年行动计划”，积极打造、推广红色研学旅游精品线路；支持文艺院团进景区驻场演出，打造旅游演艺精品；推动文旅赋能乡村振兴，开发乡村旅游“微度假”系列产品；大力发展工业旅游，推进省级工业旅游示范点提质升级；积极打造农耕文化名片，指导推动“中华文明探源工程——湖南考古基地”在澧县开工、挂牌；积极培育津市望江楼、安乡酱卤不夜城打造湖南省夜间文旅消费集聚区，进一步丰富文旅产品业态，夯实文旅融合发展基础，推动全市文旅产业发展高质量发展。