常德市文化旅游广电体育局对市八届人大一次会议第14号建议的回复

常文旅建复〔2022〕3号B类

杨小平代表：

您提出的《关于加速推进太浮山红色旅游开发的建议》收悉。您指出太浮山景区资金投入力度不大，红色旅游产品单一，基础设施不尽完善。建议合理规划，突出特色，破除掣肘。

我们认为您指出的问题客观存在，提出的建议也具有很强的指导性。针对您提出的建议，结合工作开展情况和工作计划，现回复如下：

一、太浮山景区基本情况

太浮山是武陵山与洞庭湖平原天然分界点，距常德市区仅半小时车程，自然风光秀丽，植被覆盖率97.3%，有两千多年的人文历史底蕴，红色旅游资源丰富，是大革命时期湘鄂西和湘鄂川黔两大苏区重要组成部分，也是抗战时期常德会战的外围炮阵地。2012年12月太浮山被批准为省级风景名胜区，2019年12月被评为国家AAA级旅游景区，2020年11月晋升为省级森林自然公园，是常德市党性教育基地、廉政文化教育基地、社会科普教育基地。景区规划总面积56.47平方公里，核心景区面积14.44平方公里，主峰金顶海拔604.5米，为临澧屋脊。

二、景区发展情况

在临澧县委、县政府的部署和重视下，太浮山景区坚持“红色＋绿色”发展思路，到目前为止，景区总投入已超过2亿元，其中政府财政投入近亿元，社会投资1.3亿元。特别是这几年，景区发展和建设步伐明显加快，水、电、路、厕、网、标识系统、环卫设施等基础建设逐步完善，景区管理能力和水平也上了台阶，生态管护力度加强，景区环境卫生改善，游客服务中心、游步道、停车场等配套建设日趋完善，智慧景区建设正在紧锣密鼓，已达到一个成熟景区条件。

在景区项目建设方面，“红色引领，绿色带动，文化渗透”，修缮了湘鄂西太浮山武装斗争纪念碑广场和抗日战争太浮山遗址广场，新建了浮雕广场、凤凰岭抗日战争火炮阵地环线游道、英雄山环山游道等项目，太浮山已成为常德市及省内知名红色主题旅游景区，可同时开展千人以上团建活动，仅2021年，前来景区进行党史主题教育活动的党政单位、社会团体就超过两百家。另外，结合太浮山深厚人文历史和“古二十四景”影响，新建了太极广场、东环线观景平台、金顶南坡游步道、土地垭广场等一批精品景点，社会资本投入建设了金顶大庙、宣鉴禅寺、太浮道观、太极广场等一批宗教景点，重现了太浮山曾经的佛道同山文化盛景。

基础建设的加强和宣传力度的加大，太浮山景区知名度迅速扩大，除了樱花、杜鹃花开放等旅游旺季，日常游客量也较之以前呈几何倍数增加，景区周边吃、住、购、娱等旅游配套项目也得到发展，为数十家餐馆、宾馆、特色农庄、农特产品经营店带来了良好经济收入，一批经营良好的企业已逐渐成为特色品牌。除此之外，还带动了环太浮山各村水果、蔬菜、蜂蜜、茶油、有机大米等农特产品的发展和销售，乡村振兴引领效果开始凸显。

三、下步工作计划

在推动太浮山景区旅游资源的创新和开发工作中，我局计划从以下几个方面着手指导：

1.打好区位优势牌，打造常德市“2天1晚”旅游目的地。发挥太浮山离常德市区不足一个小时车程及四县交界的良好区位优势，以常德市区游客为重点，辐射周边县市，打造一批以周末游为主的乡村游、亲子游、夜间游等网红旅游项目，如樱花谷网红基地、黑沙溪溯溪游道、海棠溪亲水游道、万松岭十里杜鹃走廊、小浮山露营基地及观星台等项目，整合传媒资源，做好景区和旅行社的对接，打造太浮山“2天1晚”旅游目的地，以旅游拉动地方经济发展，刺激村民旅游红利产生。

2.打好红色旅游牌，擦亮太浮山“红色高地”旅游名片。进一步挖掘太浮山红色旅游资源，利用好常德革命老区利好政策，提出太浮山“红色高地”概念，内要用游步道连接景区内部几处红色景点，外要与丁玲故居、林伯渠故居红色景区连线，形成临澧红色旅游一日游格局，盘活临澧红色旅游资源。积极争资引项，进一步完善太浮山红色旅游资源开发，建好太浮山红色历史展览馆，做精做细抗日战争遗址广场升级改造、凤凰岭抗日火炮阵地遗址景观打造等现有红色景点和项目，研发和打造一批集主题教育、自然科普、素能拓展、农耕体验、红色民宿为一体的沉浸式红色旅游体验景点和项目，创建省级以上党性教育基地。

3.打好品牌创建牌，争创国家AAAA级旅游景区。精准研判国家乡村振兴战略政策，吃透县委县政府提出的“环太浮山乡村振兴示范片”发展战略，和景区周边乡镇协调一致，打造王化村李花廊艺术民宿村、雅林村农业休闲采摘节等项目。进一步加强基础建设，推进引水上山，解决景区建设和森林消防用水问题。利用太浮山现有创建基础，在省级风景名胜区和国家AAA级旅游景区的蓝本上，做好规划和设计，对标创建细则，适时提出创建国家AAAA级旅游景区目标，融入“长沙-张家界”旅游黄金线，让太浮山融入更广阔的旅游市场。

4.打好历史文化牌，突出太浮山“福山福地”旅游品牌。突出太浮山深厚文化底蕴，以“福文化”主题，串连恢复太浮山“古24景”，申报省级或国家级环山森林步道项目，形成游客走“幸福路”概念；持续开展“互联网+义务植树”活动，以“心愿林”“状元林”“成长林”“姻缘林”等概念，提倡大家来种“幸福林”；组织一批以“福”元素为基础的如山地自行车挑战赛、职工四季登高赛等户外赛事，打造“动感太浮山”，在游客心中形成“登福山”印象。还要包装一批具有太浮山“福”元素的农特产品，形成“福食品”概念。各方结合，潜化太浮山“福主题”“福印象”“福形象”观念，重现太浮山“洞庭福地”盛景，打造太浮山“福山福地”旅游品牌。

四、关于太浮山景区的交通问题

“十四五”期间，旅游通景公路是部、省对农村公路建设支持的重要内容。经过市县两级交通运输部门的积极争取，马家—太浮连接路项目已列入省“十四五”规划通景公路项目库，该项目将提质改造为二级公路，连接太浮山景区与G207国道。此外，G207-林伯渠故居连接路也已列入省“十四五”规划通景公路项目库，该项目也将提质改造为二级公路，连接林伯渠故居与G207国道。这两个项目完成后，与既有道路将太浮山景区、丁玲纪念馆、林伯渠故居等景区串联起来，形成三个景区间的无缝衔接。

太浮山脚的现有公路绝大多数为县道及以下的农村公路，“十四五”期间上级对农村公路主要支持建设旅游通景路和集散路（原则上一个景区一条路纳入规划）、资源产业路、新村与撤并村连通路等道路，建议的环太浮山旅游专用路由于不符合支持政策，难以纳入省规划项目库，需由临澧县结合太浮山旅游开发的实际需要以及交通建设支持政策，科学统筹规划环太浮山旅游专用路，市交通运输部门将在政策范围内积极予以指导和支持。

衷心感谢您对常德市文旅产业发展的关心和支持，恳请您今后对我们的工作给予一如既往的关注。

常德市文化旅游广电体育局

2022年5月18日   

签 发 人：王陵书                联 系 人：戴梦诗

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