常德市文化旅游广电体育局关于印发《2021年市城区文化市场经营单位部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作方案》的通知

常文旅通〔2021〕15号

市文化市场综合行政执法支队：

根据常德市商事制度改革领导小组办公室《2021 年度常德市部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作计划》工作要求，为指导、规范行政执法检查行为，完善事中事后监管，现将《2021年市城区文化市场经营单位部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

常德市文化旅游广电体育局

2021年7月8日      

常德市文化旅游广电体育局2021年市城区文化市场经营单位部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作方案

为进一步规范我市文化市场监管工作，落实“双随机、一公开”工作机制，促进文化市场行政执法公平公正，按照抽查方式创新试点工作要求，常德市文化旅游广电体育局决定在市城区开展文化市场经营单位“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作，现将具体事项安排如下:

一、抽查检查时间

2021年7月12日至2021年7月16日。

二、抽查范围及对象

检查市城区范围内娱乐场所、旅行社行业、互联网上网服务营业场所的检查、体育行业高危项目运营单位。

三、检查内容

（一）演出娱乐场所

1.检查证照是否齐全、营业执照是否规范使用、登记住所与经营场所是否一致；

2.对照网络音乐产品查处有关规定，重点查处歌舞娱乐场所含有禁止内容的曲目、游艺娱乐场所含有宣扬赌博等禁止内容的违规机型机种等；

3.检查营业场所卫生情况；

4.检查营业场所消防安全情况。

牵头单位：市文化旅游广电体育局

参与单位：市文化市场综合行政执法支队、市市场监督管理局、市卫生健康委员会、市消防救援支队

（二）旅行社

1.检查证照是否齐全、营业执照是否规范使用、登记住所与经营场所是否一致；

2.检查是否有违规经营行为，重点检查是否存在“不合理低价游”、超范围经营、虚假宣传、“黑社黑导”等违规行为；

3.检查旅游经营单位在与消费者订立旅游服务合同时，合同格式条款是否存在排除消费者权利、加重消费者责任、免除自身责任的行为；

4.检查营业场所安全生产情况。

牵头单位：市文化旅游广电体育局

参与单位：市文化市场综合行政执法支队、市市场监督管理局、市应急管理局

（三）互联网上网服务营业场所

1.检查证照是否齐全、营业执照是否规范使用、登记住所与经营场所是否一致；

2.检查是否有违规经营行为，重点检查互联网上网服务营业场所违规接纳未成年人、未按规定核对登记上网消费者有效身份证件等违规行为，检查是否违规卸载监管平台技术措施、擅自停止监管技术措施的行为等；

3.检查营业场所消防安全情况。

牵头单位：市文化旅游广电体育局

参与单位：市文化市场综合行政执法支队、市市场监督管理局、市公安局、市消防救援支队

（四）体育行业高危项目运营单位

1.检查证照是否齐全、营业执照是否规范使用、登记住所与经营场所是否一致；

2.检查是否有安全生产岗位责任制、教练员和安全员的资质、突发事件应急预案、设施器材安全等情况；

3.检查营业场所卫生情况。

牵头单位：市文化旅游广电体育局

参与单位：市文化市场综合行政执法支队、市市场监督管理局、市卫生健康委员会、市应急管理局

四、抽查程序

（一）抽查对象的确定

文化市场经营单位抽查对象分别按照10%、10%、5%、15%的比例从湖南省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作平台中不定向随机抽取。

（二）检查人员的确定

1. 通过全国文化市场联合“双随机、一公开”监管工作平台从本单位执法人员名录库中随机选派监督检查人员（每组不低于2人）；

2.各参与单位安排其具体科室人员参与抽查检查。

五、抽查检查方式

抽查检查采取书面检查、现场检查、网络监测等方式进行。

六、工作要求

（一）提高认识，精心组织。“双随机、一公开”联合抽检检查工作是加强事中事后监管、构建信用监管体系的关键环节和重要抓手，实施本次抽查任务的单位要高度重视，加大宣传力度，营造良好舆论氛围。

（二）严格程序，依法抽查。检查组要严格按照“双随机、一公开”的要求，依法开展抽查检查工作。在抽查检查中发现的问题，请如实登记，并将抽查检查工作情况于2021年7月20日前报送至市文化旅游广电体育局市场科。联系人：覃人波，联系电话：18942502584，电子邮箱：cdjsck@163.com。

附件：2021年文化市场“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作登记表

2021年文化市场“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作登记表

检查对象盖章：                              检查人签字：

法定代表人签字：                            检查时间：

常德市文化旅游广电体育局办公室      2021年7月8日印发