关于迎接市人大评议文化广电新闻出版工作实施方案

　　根据2011年人大常委会监督工作部署，市政府文化广电新闻出版工作将接受市人大评议。为认真做好迎接市人大评议的相关工作，自觉接受人大监督，推动全市文化事业和文化产业健康快速协调发展，特制定以下实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民的宗旨观和科学发展观，坚持实事求是原则，紧密联系文化广电新闻出版改革发展稳定大局，总结成绩，正视问题，强化整改。通过评议，采取未评先改、边评边改、以评促改等方式，提高文广新系统的民主法制意识、主动服务意识、高效行政意识、团结协作意识和廉政廉洁意识，增强执法能力、执政能力和为人民群众服务的能力，为建设现代常德、幸福家园做出新的贡献。

　　二、评议的主要内容

　　这次市人大将评议市五届人大一次会议（2008年1月）以来全市文化广电工作新闻出版（版权）工作情况。评议的重点内容是：

　　1．执行文化广电新闻出版法律法规的情况；

　　2．文化广电新闻出版体制改革发展情况；

　　3．各项文化广电新闻出版专项资金使用情况；

　　4．文化名城建设情况；

　　5．执行上级和本级人大及其常委会决定、审议意见的情况，接受本级人民代表大会及其常委会监督的情况，办理人大代表建议、批评和意见的情况；

　　6．人民群众普遍关心和迫切需要解决的热点、难点问题和信访案件的处理情况；

　　7．市政府文化广电新闻出版工作的成效、存在的问题及改进措施；

　　8．需要评议的其它工作情况。

　　三、方法步骤

　　迎接市人大评议文化广电新闻出版工作分五个阶段进行：

　　（一）宣传动员阶段（5月中下旬）

　　1．召开局党组会议，传达市人大工作评议方案及要求，统一思想，确定工作重点，研究迎评工作事宜。（5月25日）

　　2．成立迎评工作领导小组，制定迎评工作方案。（5月25日）

　　3．召开市直文广新系统动员会，安排部署迎评工作。（向各县市区文广新局发放迎评工作方案。）（5月26日）

　　4．配合做好评议前的媒体宣传工作。（5月中旬启动）

　　（二）自查自纠阶段（时间：5月26日—6月3日）

　　1．对照检查。局机关各科室、各地各单位根据评议的8项内容，结合实际深入开展自查，形成文字材料报市文广新局办公室。(5月27日前)

　　2．边查边改。局机关各科室、各地各单位要按照有则改之、无则加勉的态度和有过即改、边评边改的要求，立即组织整改。(5月30日前)

　　3．公开征求意见。由各地各单位班子成员带队，深入走访市人大代表、市政协委员、行风监督员和服务对象，广泛征求社会各界对本单位的意见和建议。(5月30日前)

　　4．及时分析。局机关各科室、各地各单位针对自查、走访和其他途径征求到的意见、建议、问题，及时进行梳理分类，分析原因、查找根源，确定整改措施。(5月30日前)

　　(三)评议调查阶段（6月1日-6月3日）

　　各地各单位积极配合市人大常委会组织的调查工作。

　　1.市人大评议组召开县市区评议调查座谈会。(6月1日)

　　2．市人大评议组召集市直文广新系统相关人员进行工作评议调查。（6月2-3日）

　　参加人员：市文广新局全体工作人员、市直文广新系统各单位党政正职、各县市区文广新局局长

　　特邀：市文化名城办、市广电台主要负责人

　　（四）评议整改阶段（6月4日-8月15日）

　　1．接受评议。市文广新局向市人大常委会专项报告工作，接受评议、询问，将人大评议意见向局机关全体工作人员及各地各单位公布并分解整改任务。（6月下旬）

　　2．认真整改。局机关及各地各单位召开专题会议，集中对来自各方面的问题、意见、建议进行研究，逐条分析，对问题能解决的必须立即解决，不能在短期内解决的，要拿出解决方案；对意见要制定相应的整改措施；对合理的建议要研究采纳。整改工作要落实到个案，明确具体办理时限。各地各单位将研究处理情况报市局办（7月15日前）。

　　3．及时回访。各地各单位要带着对有关问题、意见、建议的落实、整改情况，回访人大代表、政协委员、行风监督员和服务对象，进一步征求他们的意见。（7月30日前）

　　4．形成材料。各地各单位要按时上交阶段性迎评工作小结（8月5日前）。市文广新局形成综合情况征求市人大教科文卫委员会意见后，在人大常委会会议上书面报告研究整改情况（8月15日前）。

　　（五）巩固提高阶段（8月16日—12月10日）

　　1．进一步整改。针对迎评工作中发现的问题，制定进一步整改方案及措施，建立健全规章制度，进一步规范执法行为、行政行为和文化公共服务行为。（8月20日前）

　　2．跟踪督查。对局机关各科室、各地各单位落实市人大代表评议工作进行跟踪督查、及时纠偏。（8月16日—11月20日）

　　3．形成材料。局机关各科室、各地各单位将巩固提高情况报市文广新局办公室（11月20日前）。市文广新局形成综合材料并向市人大教科文卫委员会报告整改措施落实情况（12月10日前）。

　　四、具体要求

　　各地各单位要高度重视市人大工作评议。要增强紧迫性和责任感，自觉、主动接受评议，积极采取措施，周密安排各项工作，借人大评议东风，促进各项工作再上新台阶。

　　1．加强领导。市文广新局成立领导小组，由局党组书记、局长陈华任组长，成员由任民政、陈怀福、凌茹、王子平、赵钰、罗东秋、龙泽巨、成健、黄学军组成，领导小组下设办公室；建立专门工作班子，由局机关各科室负责人、市直文广新系统各单位主要负责人、县市区文广新局局长组成。市文广新局班子成员建立县市区联系点（陈华：武陵；任民政：鼎城；陈怀福：临澧；凌茹：汉寿；王子平：澧县、石门；赵钰：津市、安乡；罗东秋：桃源）。各地各单位要按照市局统一部署、及时完成各项工作任务。

　　2．突出重点。局机关各科室、各地各单位要将农村、社区文化基础薄弱，公共文化服务网点不够健全以及社会反映较强烈的网吧管理等问题作为目前工作重点，制定方案，积极抓落实。

　　3．注重实效。局机关各科室、各地各单位要将评议工作当作解决问题的契机，认真查摆问题、诚恳接受评议，结合社会反映的热点、难点问题，有的放矢抓查处、抓整改。

　　4．加强沟通。通过媒体宣传和面对面的沟通，局机关各科室、各地各单位既要勇于担责，实事求是地面对查找的问题、意见、建议，也要注重宣传，向社会各界客观地展示文化广电新闻出版事业和产业发展的成就。

　　5．促进工作。人大评议根本目的在于促进文化广电新闻出版工作，要通过评议改进工作作风，增强群体凝聚力和战斗力，进一步提高工作水平和服务能力，为建设现代常德、幸福家园做出新的贡献。

　　                                                                二〇一一年五月二十五日