常德市文化旅游广电体育局对市七届人大六次会议第052号建议的回复

常文旅建复〔2021〕1号B类

周成代表：

您提出的《关于积极推进安乡县黄山头—汤家岗旅游线路开发的建议》收悉。您指出黄山头—汤家岗旅游线路开发面临基础设施明显滞后、协调联动配合不够，开发能力比较欠缺等问题，建议加强统筹，构建旅游开发大格局；加强投入，打通旅游发展大动脉；提升宣传，催化旅游开发大市场。我们认为您指出的问题客观存在，提出的建议也具有很强的指导性。针对您提出的建议，结合工作开展情况和工作计划，现回复如下：

一、黄山头—汤家岗旅游线路基本情况

在深挖文化旅游资源上，安乡县已确定了黄山头—汤家岗旅游线路，于2017年将该线路纳入了“一镇五村”全域旅游整体规划，对黄山头景区、汤家岗遗址的周边环境进行了改善，积极申报全国重点文物保护项目和创建国家级AAA旅游景区，目前正逐步优化旅游服务设施。

二、现阶段所做的工作

（一）在黄山头和汤家岗遗址的开发利用方面，重点加强旅游基础设施建设，与周围景点融合发展。一是汤家岗——南禅湾景区项目。主要是在汤家岗村、黄山头景区进行基础设施和服务体系建设，共投资1800万元，其中，中央投资1000万元，地方配套800万元。二是汤家岗防渗水及保护棚改造项目。对汤家岗三座保护棚进行改造加固，共投资318万元。三是刘弘墓本体加固保护项目。对刘弘墓古墓葬进行加固防渗和展馆维修改造，共投资660万元。利用农田水利、河湖连通、人居环境治理、村级公路及危桥改造等项目为刘弘墓本体加固保护工程提供便利，促进当地旅游提质，特别是“一镇五村”项目，充分带动了黄安公路沿线旅游景点的连点成线。此外，在保护文物的前提下，利用文物资源进行招商引资，吸引外界人士来安乡投资，打响了安乡特色文化文物旅游品牌，提高了黄山头和汤家岗遗址的知名度和影响力。

（二）在黄山头和汤家岗遗址的产业模式和发展层次方面，加强产业扶持，坚持以节会促旅游。依托仙桃荷花节、安乡龙虾节、安庆油菜花节等旅游节庆活动，大力宣传黄山头和汤家岗文化，对黄山头—汤家岗旅游资源进行充分整合、整体包装、精心设计，树立整体形象和品牌。充分利用各种媒体和借助外力加大宣传力度，扩大黄山头—汤家岗旅游线路的知名度和影响力，深度挖掘黄山头和汤家岗文化的内涵。

（三）在汤家岗遗址的环境治理方面，加强村民的参与感，切实加大向上争资力度。目前正积极向国家文物部门申报汤家岗环境整治项目。若项目申报成功，后续将全面启动汤家岗遗址保护区内道路、游道等工程建设，充分做好汤家岗遗址文物保护和利用工作。

三、存在的问题

（一）基础保障有待夯实。受前期审批和资金等诸多因素影响，黄山头景区旅游配套等基础设施建设不到位，亟需各级部门加大黄山头—汤家岗旅游线路的资金政策扶持力度。

（二）产业培育有待加大。黄山头—汤家岗旅游线路旅游要素不够健全，沿线旅游的吃、住、行、游、购、娱等要素构建任重道远，尤其是旅游配套商品这块不够，现有的商品大部分都是零售性农副产品，没有旅游品牌和地方文化元素，很难实现文化旅游高度融合，旅游产品、旅游品牌、产业布局等还存在同质化竞争倾向。

四、下阶段工作打算

在今后推动黄山头—汤家岗旅游线路开发的工作中，我局和安乡县有关部门计划从以下几个方面着手：

（一）推进生态环境保护。对汤家岗文物进行保护的同时，做好环境整治工作，切实将文旅融合发展与生态环境保护有机结合，达到保护生态环境与促进旅游业发展双赢的目的，实现旅游经济效益、社会效益和环境效益的共同提高。

（二）推进文旅项目建设。汤家岗遗址本体保护工程已被国家文物局列入2021年全国重点文物保护项目，预计投资1000万元左右；安乡县正重新规划建设刘弘墓的文物展示工程，修建3.5公里黄山头环山旅游道路和游客中心、完善标识标牌等旅游服务体系，并积极推动黄山头镇争创国家AAA旅游景区。市文旅广体局将对该景区创建各类文旅品牌给予大力支持。

（三）推进宣传推介工作。指导安乡县对黄山头—汤家岗旅游线路进行包装打造，开拓省内及周边旅游市场，提升知名度和影响力，通过各类媒体平台营造文旅宣传大舞台、系列品牌活动提升黄山头影响力，精准营销策略拓展旅游客源市场，擦亮黄山头旅游品牌。

常德市文化旅游广电体育局

                            2021年4月7日

签 发 人：杨 俊                   联系人：戴梦诗

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