常德市文化旅游广电体育局对市七届人大六次会议第013号建议的回复

常文旅建复〔2021〕4号A类

怀素娟代表：

您提出的《关于支持临澧文旅康养产业发展的建议》收悉。现回复如下：

您指出临澧文旅产业有底蕴、有品牌、有地利，但存在定位不准、整合不足、支持不够的问题，建议从规划上重视、定位上精准、资源上融合、政策上支持四方面推进发展。您的建议问题客观，解决方案也具有较强的指导性。

近年来，市委、市政府大力实施“开放强市 产业立市”战略，为文旅康养产业营造了良好的发展环境。2020年，全市文旅康养产业实现总产值948.82亿元，离千亿产值仅差51.18亿元。这其中离不开临澧的地方贡献，尤其是临澧红色产业的加分。2021—2023年，“开放强市 产业立市”新三年行动计划中，文旅产业、康养产业已作为大健康产业的重要一环，成为优势产业链重点打造对象。

针对您提出的建议，结合我局工作实际和发展计划，并吸收会办单位反馈的意见，我们将继续做好以下工作。

一是加强规划引领。现阶段，已编制《常德市红色旅游发展规划（2018-2025）》，明确了“一大核心、一大龙头、两大亮点、四大重点、多个支撑”发展脉络。其中，林伯渠故居景区打造为全国红色旅游经典景区是“一大龙头”，丁玲故居打造成省级重点红色景区为“四大重点”之一。临澧县也完成了《临澧县全域旅游总体规划（2018—2035）》，并确定了“红色故里、楚韵福地”的形象定位。后续，市、县两级将持续加强规划引领，不断深化文化挖掘、资源打造、项目建设、服务配套完善，科学化、特色化发展临澧文旅产业。

二是抓好项目建设。2020年，我局把林伯渠故居景区、丁玲故居、太浮山景区作为高等级旅游景区储备资源进行申报；将林伯渠故居景区、丁玲故居、太浮山景区、福船景区、开泰山露营公园、青山水利工程风景区纳入省文化旅游产业项目库，对接省级推广、融资等平台；对丁玲故居、安福记忆小镇作为文旅康养重点项目实施月调度。2020年，福船生态休闲旅游度假区项目获得省旅游新业态项目专项资金支持。丁玲故居项目已累计争取建设资金1500多万元，并与铁兵集团就向阳智慧养生养老基地开发项目达成初步协议。临澧县游客服务中心项目可行性报告编制完成并成功申报到国家发改委。后续，我们将继续做好项目入库和建设指导，加快推进项目落地；继续做好专项资金申报工作，为临澧更多项目争取省市各级平台扶持；重点支持林伯渠故居等红色旅游发展，给予市级红色旅游发展政策倾斜。

三是做好品牌创建。2019年，林伯渠故居纪念馆被中宣部命名为全国爱国主义教育示范基地。2020年，丁玲故居申报创建国家3A级景区并通过验收；临澧修梅镇申报省级特色文旅小镇进入专家组考察名单。目前，临澧共有4A级景区1家（林伯渠故居景区）、3A级景区3家（福船景区、太浮山旅游景区、丁玲故居）、2A级景区1家（临澧县博物馆景区）、省五星级乡村旅游点6家。下一步，将积极推进林伯渠故居申创全国红色旅游经典景区，临澧修梅镇申报“特色文旅小镇”，太浮山风景名胜区积极争创国家4A级旅游景区，蒋家民俗园、开泰山越野露营公园等民宿农庄创建湖南省五星级乡村旅游点，南方新材料等旅游企业创建省级工业旅游示范点，并做好服务工作，争取更多品牌在临澧开花结果。

四是推进融合发展。线路联合上，林伯渠故居是全市红色旅游精品线路“红色+文化体验之旅”上的重要节点。2020年5月，我局已把“林伯渠纪念馆+丁玲故居+太浮山”进行串联，确定为“红色常德教育之旅”主题精品线路，并在“常德人游常德”文化旅游产品系列推介活动上发布。产业融合上，大力支持临澧以红色文化为底色，以绿色田园为特色，以工业园区为补色，不断发展、开拓研学教育游、乡村体验游、绿色生态游、健康休闲游等产品和市场，加快推动一二三产业相互促进、融合发展。后续，我们将坚持融合发展理念，加强部门、区域间联系与合作，不断促进临澧资源的整合、线路的联合、产业的融合。同时，大力支持并组织临澧参加文旅产业博览会、中国红色旅游博览会等各类节会活动，积极利用平台扩大宣传，提升影响力、竞争力，实现临澧文旅产业新发展。

最后，感谢您对我市文化旅游工作的关心和支持，希望您一如既往地关注常德文化旅游广电体育工作，提出更多宝贵意见。

常德市文化旅游广电体育局

                              2021年4月12日

签 发 人： 杨 俊                 联 系 人：陈明桦

联系单位： 市文旅广体局产业科    联系电话：7258097