常德市文化旅游广电体育局对市政协七届四次会议第062号提案的回复

常文旅提案〔2020〕15号B类

郭志强委员：

您提出的《关于深化酒旅融合推动我市白酒产业快速发展的提案》已收悉。您分析了工业旅游发展前景和我市酒旅融合现状，指出我市工业旅游存在服务设施不配套、服务不够专业化、旅游产品单一、功能不完善等问题，指出了酒企工业游、酒企文化旅游、酒企与著名景点结合、酒企抱团发展四类目前国内酒旅融合发展路径，建议从统筹规划、整合资源，创新发展、做大品牌，加强推广、提升服务三个方面深化酒旅融合。

我们认为您指出的问题很客观，提出的建议也具有较强的指导性。针对您提出的建议，结合我局工作实际和发展计划，现回复如下：

一、做好工业旅游发展顶层设计

1.做好发展规划。2016年，我市编制了《常德市旅游发展总体规划（2016-2025）》，明确了“1148”总体思路，即立足城市旅游1个核心，做强桃花源1个旅游龙头，构建世外桃源、澧阳平原、生态壶瓶、洞庭水乡4个片区，夯实精品产品、乡村旅游、品牌营销、公共服务、产业升级、区域合作、旅游人才、保护保障8大系统工程。《常德市旅游发展总体规划》对工业旅游发展进行了规划：一是城市旅游核心区重点建设柳叶湖旅游度假区一个引擎项目，发展沅江和穿紫河两条旅游带，打造德山文化工业和河洑户外休闲两个旅游区，其中德山文化工业旅游区以德山酒、武陵酒为重点发展工业旅游；二是精品产品工程重点打造山水生态、文化旅游、休闲度假、旅游小镇、工业旅游五类精品示范产品，其中工业旅游精品项目优选了芙蓉王、德山酒业、武陵酒业3个工业旅游精品项目；三是产业升级工程重点促进旅游+文化、农业、工业、养生、体育融合，其中“旅游+工业”融合发展，以芙蓉王烟、武陵酒、德山酒、金健米业等知名企业产品生产线为依托，大力发展工业旅游，打造1-3个全国工业旅游示范点。

2.明确发展重点。我市工业旅游发展重点为打造 “一个品牌、四大园区”，即结合芙蓉王场址迁移新建，按照工业旅游相关要求，配套设计主题形象景观小品、参观廊道、产品展示区、加工体验区等相关区域和设施，打造一个芙蓉王工业旅游品牌，重点建设西湖德人牧业奶文化主题休闲、经开区酒文化主题观光、西洞庭农副产品加工体验、高新区高新技术参观学习四大工业旅游园区。同时，推动旅游与工业融合，鼓励利用工业遗址、产业园区及现代工厂等资源，开发工业旅游产品。

3.推动酒旅融合。目前，我局正在组织编制《常德市文化旅游广电体育产业融合规划（2019-2025）》，我们将充分采纳您的提案意见，科学规划工业旅游，深入推进酒旅融合。今后，随着工业旅游产业的不断壮大和酒旅融合产业的不断丰富，我们将加快推进酒旅融合发展专项规划制定工作。

二、支持打造工业旅游品牌

1.出台扶持政策。常德市委、市政府《关于进一步促进旅游产业发展的意见》（常发〔2011〕1号）明确对新评定的全国、全省工农业旅游示范点分别给予一次性奖励10万元、5万元。2017年-2019年，省、市两级从旅游产业发展专项资金中给予了德山酒业、武陵酒厂、德人牧业等工业旅游示范点建设补贴资金100多万元。2016年-2019年，我们完善旅游交通标志牌建设，投入30多万给金健米业、德山酒业、武陵酒厂等工业旅游示范点设置旅游交通标志牌10多个。2019年，我们开展智慧旅游工程，投入10多万给湘佳牧业、春峰茶业、古洞春茶业等工业旅游示范点，设置安全监控设备10多个。接下来，我们将积极推进出台《常德市全域旅游发展意见》，为工业旅游发展积极争取政策，大力扶持酒旅融合发展。

2.打造特色品牌。截止目前，我市成功打造了金健米业、德山酒业、武陵酒厂、浏阳河农业、白云山有机茶、鸿睿文化、百尼茶庵、湘联木业、德人牧业、湘佳牧业、春峰茶业、古洞春茶业12个省级工业旅游示范点。德人牧业、德山酒业、湘联木业更是形成了极具特色的工业旅游发展模式，德人牧业实现了牧草种植、奶牛养殖、牛奶加工、门店销售一体化，吃、住、行、游、购、娱六要素配套齐全。德山酒业成立了文化旅游事业部，和市内旅行社打造工业旅游合作项目，并开展“常德人游常德”活动。湘联木业实现了木材基地、加工、展示一体化，建有桃源工非遗传人工作室，产业延伸到能源开发、度假别墅等。下段，我们将继续深入推进工业旅游示范点创建工作，不断创新发展模式，着力打造特色工业旅游产品，塑造酒旅融合发展特色品牌。

3.全面宣传推广。充分利用湖南国际旅游节、常德旅游节等旅游节庆活动平台，重点推介德山酒、大湖珍珠、金健米业等工业旅游商品；我们建立了旅游屏媒宣传平台，在车站、旅行社、酒店等人流集中场所投放了近100台，采取公益宣传和企业自主合作的方式对工业旅游点和旅游产品进行了宣传。2017年常德旅游节上专门制作了常德旅游3D全息投影，宣传了武陵酒等工业产品；2018年，又制作了常德城市旅游精品线路推介画册，在常德市内、长株潭等省内市州以及云南、浙江、广东等通航城市进行了大力宣传，推介了德山酒业、武陵酒业、金健米业、湘联木业、德人牧业等工业旅游点；2018年，组织市内媒体以“风景这边独好—常德工业旅游在路上”对我市工业旅游发展情况进行了专题报道。2020年，在中国旅游日湖南宣传活动暨桃花源文化旅游节活动中，我们对武陵酒等工业旅游产品进行了宣传。接下来，我们将进一步通过主流媒体和新媒体渠道，专题宣传推广工业旅游产品。

三、提升工业旅游服务管理水平

每年，我们都组织旅游品牌创建单位开展创建标准内容培训，聘请专家对工业旅游点进行现场指导，组织品牌旅游企业开展旅游景区（点）建设管理现场参观和学习培训，进行在全市和全局组织的行业大会上，都会邀请重点工业旅游示范点参加。今后，除等级景区外，我们将进一步加强对工业旅游点的培训和指导，积极搭建工业旅游行业交流平台，培训工业旅游开发和典型案例分析内容，邀请专家对拟创和已创工业旅游点进行现场指导，组织市内、市外重点工业旅游点参观学习活动，不断提高酒旅融合专业化服务水平。

衷心感谢您对常德市文旅产业发展的关心和支持，恳请您今后对我们的工作给予一如既往的关注。

常德市文化旅游广电体育局

                            2020年6月1日      

签 发 人：王陵书                                 联 系 人：朱 琨

联系单位：市文旅广体局资源开发科     联系电话：7269103