常德市文化旅游广电体育局对市七届人大四次会议第141号建议的回复

常文旅建复〔2020〕8号B类

易红代表：

您提出的《关于加大城头山为代表的澧阳平原史前遗址群 申报世界文化遗产工作力度的建议》已收悉。现回复如下：

近几年市委市政府和文化文物部门高度重视澧阳平原史前遗址群的保护和申遗工作。2016年，澧县县政府成立以城头山为代表的澧阳平原史前遗址群申报世界文化遗产前期工作领导小组，向市政府请示启动申遗工作；2016年城头山遗址获批国家考古遗址公园，并举行了隆重开园仪式；2017年9月中国城头山(首届)世界稻作文明论坛在澧县举行，与会专家共同达成并签署了《城头山共识》，充分肯定了城头山遗址独一无二的历史文化价值；11月常德市人民政府颁布《城头山遗址保护办法》；2018年6月、12月，“全国考古遗址保护与利用论坛”“长江中游文明进程研究湖南考古现场会”分别在澧县召开,积极为澧阳平原史前遗址群申遗造势；2019年，澧阳平原史前遗址群中的重要遗址乌鸦山、优周岗、宋家台遗址公布为第十批湖南省省级文物保护单位；10月，澧县优周岗遗址、临澧杉龙岗遗址公布为第八批全国重点文物保护单位；制作完成所有国保、省保和部分市保单位保护碑及界桩，争取星星遗址保护省级资金100万元；启动三元宫遗址、星星遗址保护工程，湖南省文物考古研究所澧阳平原史前遗址群工作站建设启动，鸡叫城、孙家岗遗址考古发掘全面启动;2020年，澧县人民政府已向省里申请创建“国家文物保护利用示范区”，为深入研究澧阳平原史前遗址群文化内涵夯实基础。

澧阳平原史前遗址群保存状态完好，而且考古学文化编年谱系清晰，又自成序列，全国范围内亦属罕见。今后，我们将做好以下几个方面的工作：

1.目前澧县已向市政府提出申请启动申遗工作，曾写入常德市政府工作报告当中，但还未列入省政府工作计划。下一步我局将加大申遗工作力度。我们将配合澧县人民政府就申遗工作提请市委市政府成立专门的领导小组，组织澧县、临澧、石门、安乡、津市等相关县、市做好澧阳平原范围内的文物保护工作，目前澧县城头山遗址、津市虎爪山遗址、石门皂市遗址、安乡汤家岗遗址均已制定了保护规划，正在进行相关保护工程。

2.积极向省文物局、国家文物局汇报澧阳平原申遗工作。按照《中华人民共和国文物保护法》、《国家重点文物保护专项补助资金管理办法》等规定，我局将指导和督促当地文物部门组织开展澧阳平原史前遗址群的文物本体保护、环境整治、展示利用和文物安全等方面的工作；配合省考古研究所完成孙家岗、鸡叫城等重要遗址考古发掘，丰富澧阳平原史前遗址群文化内涵；在文物保护经费的申报上给予支持，夯实申遗的基础。

3.争取湖南省文物考古研究所等上级业务部门的支持，组织相关专家、学者到实地深入考察、论证，开展遗址申遗的主题研究和对比分析，特别是与已经列入《世界遗产名录》的同类型遗产进行比较，进一步提炼澧阳平原史前遗址群的突出价值。丰富澧阳平原史前遗址群文化内涵。积极争资实施一批重要遗址文物保护工程。力争创建“国家文物保护利用示范区”成功。

近年来，世界遗产申报工作的难度逐渐加大。根据2018年实行的新“限额制”，一个缔约国每年最多只能申报一项世界遗产。同时，世界遗产委员会不断推进世界遗产均衡性的全球战略，明确向没有世界遗产或世界遗产较少的国家，以及遗产类型较少的项目倾斜；而对世界遗产大国的限制则不断增多，申遗工作任重道远。我们将继续努力做好各方面的准备工作，争取城头山为代表的澧阳平原史前遗址群申报世界文化遗产早日成功！

感谢您对文化遗产保护工作的关注和支持！

常德市文化旅游广电体育局

2020年6月10日     

签 发 人：江  勇                               联 系 人：王永彪

联系单位：市文旅广体局文保科        联系电话：17707361011