常德市文化旅游广电体育局对市七届人大三次会议第68号建议的回复

 常文旅案〔2019〕36号B类

龙西斌代表：

您提出的《关于加大罗坪乡旅游投资力度的建议》收悉。现回复如下：

近年来，全市上下在市委市政府的高度重视和强力推动下，乡村旅游逐步发展，初步形成了布局合理、类型齐全、内容丰富的产品体系，涌现出了一大批特色鲜明、初具规模、影响较大的旅游名镇、旅游名村、星级乡村旅游区（点）和金牌农家乐。目前我市共有全国省级特色旅游名镇4家，湖湘风情文化旅游小镇3家，省级特色旅游名村15家,省五星级乡村旅游点59家，数量位居全省前列。

您建议中提到的罗坪乡位于石门县西北边陲，属于石门县旅游大壶瓶山区域（以壶瓶山、东山峰、南北镇、罗坪乡为主的四个乡镇），该乡生态资源优良、旅游资源丰富，有红石林、天目洞、岩子口峡谷、夹山垭云海等自然奇观，是湘西北旅游的交通端口和大湘西对接大三峡旅游圈的黄金结合部，更是近年来石门县争创国家“全域旅游示范县”旅游项目重点发展地区。近年来，罗坪乡充分挖掘旅游文化资源，先后获得“湖南省第五批地质公园”、“第一批全国美丽乡村旅游扶贫重点村”、“国家宜居村庄示范名单”、“国家特色景观旅游名村”等品牌。2015年，长梯隘村获评中国乡村旅游模范村，银杏客栈获评中国乡村旅游金牌农家乐，长梯隘村党支部书记覃业刚获评中国乡村旅游致富带头人。根据您提出的关于罗坪乡旅游发展的几点建议，结合我局已开展的工作和计划情况，现回复如下：

1.关于将罗坪乡纳入常德市旅游项目库，对罗坪乡给予项目和资金扶持的建议。我市先后出台了《关于促进乡村旅游发展的意见》等政策，明确了发展全市乡村旅游的原则、重点、目标及工作措施；在全市旅游地接奖励政策中，明确对于旅行社开展乡村旅游宣传、组织游客给予资金补助；在市委〔2011〕1号文件提出全市要大力发展乡村旅游，并对于创建乡村旅游品牌给予奖励，其中对新评定全国、全省工农业旅游示范点或生态旅游示范点，分别给予一次性奖励10万元、5万元；新评定湖南省五星级乡村旅游区（点），给予一次性奖励3万元。2019年，为进一步推进罗坪乡旅游产业发展，石门县安排旅游专项资金150万元支持以罗坪长梯隘为代表的村、居旅游基础设施建设，并启动了长梯隘国家3A级旅游景区的创建工作。待长梯隘国家3A级旅游景区创建成功后，我局将积极支持该景区按照要求申报省、市级旅游产业发展专项资金。  

2.关于继续以“北战壶瓶山”为主题，形成环壶瓶山旅游共同体，并将其打造成为常德旅游主阵地的建议。市委市政府和我局都高度重视大壶瓶山区域旅游产业的发展。我局在编制《常德市旅游发展总体规划（2016—2025）》过程中，明确了构建常德市“一核、两翼、三极、四区”的旅游发展空间格局，实现“一核引领、两翼齐飞、三极引擎、四区联动”的空间发展策略，其中创建大壶瓶山生态旅游示范区项目就作为与桃花源、城头山两大项目并列的重要“引擎”，而罗坪乡旅游开发作为壶瓶山争创国家5A级旅游景区的重要组成部分，规划建设省级生态旅游示范区，争创国家地质公园。石门县在编制《石门县全域旅游发展规划》时，也充分考虑了该地区的区位优势和发展思路，将其列入三组团之一“南北·壶瓶北部山地度假组团”，是石门全域旅游的突破口，将带动石门全县旅游发展。

3.关于请求给予交通支持的建议。近年来，在各级各部门的努力下，罗坪乡交通条件得到大幅改善，一是南岳寺—苏市—安溪垭这条关乎罗坪发展命脉的西北交通环线2014年正式启动建设。2015年7月罗坪境内安溪垭隧道顺利打通，西北环线罗坪段实现全线贯通，预计2020年能全面通车；二是现有太柳公路、罗西公路、安风公路等6条主要交通干道连通石门县城、桑植县和张家界、湖北鹤峰县，交通更为便利。三是，目前西北环线的太柳段已建成，柳官段即将动工建设，交通部门将在西北环线全部建成后进行全面摸底调查，结合农村公路建设统筹考虑罗坪乡地质公园与西北环线的连接线。

下一步，我局也将积极支持罗坪乡不断优化乡村旅游环境，完善旅游功能，指导长梯隘景区争创国家3A级旅游景区。最后，感谢您对常德文化旅游事业的关注，恳请您一如既往地关心和支持常德文化旅游事业的发展。

                      常德市文化旅游广电体育局

                     2019年7月26日

签 发 人：王陵书                          联 系 人：邱志娟

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