常德市文化旅游广电体育局对市政协七届三次会议第041号提案的回复

常文旅案〔2019〕15号B类 

民盟常德市委：

你们提出的《关于推进体育产业和其他产业融合发展的提案》收悉。现回复如下:

首先，真诚感谢您对体育产业工作的关心和支持。随着社会发展，体育产业已成为拉动经济增长的新引擎。近年来，我市在推进体育产业进程方面，积极探索产业发展路径，促进体育与相关产业融合，做了一些较为扎实的工作，主要是在项目建设和产业培育方面取得了一些成绩，现简要汇报并作如下安排。

一、前期工作简要汇报

（一）打基础、抓项目

1.建设特色体育运动小镇。2017年8月9日，安乡县成功入选全国96个体育小镇试点县之一。该项目规划总面积约5.9平方公里，计划项目建设期为五年。按照“体育为主题，农业为主体，旅游为目的”的酷农体育休闲小镇定位，将实现体育、农业、旅游有机融合。目前，水上运动区域河湖连通工程基本完成，深柳大道东延伸线已于2018年9月通车，功能配套等基础设施建设已全面铺开。

2.打造体育示范基地。一是湖南九岭汽车运动文化产业园。作为国家级体育示范项目，为进一步完善与提升，实现跨越式发展，今年上半年，在抓好园区基础建设的前提下，市里积极指导支持协调该园区与湖南电视台金鹰频道联手打造电视系列记录片《车手》，并于5月24日在常德河街举行了2019中国·常德九岭全明星汽车场地越野争霸赛新闻发布暨系列电视纪录片《车手》开机仪式，节目将于今年底播出；二是积极支持督促临澧开泰山汽车露营公园抓好基础建设，游客接待中心、农耕文化博物馆、越野赛道以及公路拓宽等基础设施建设在全力推进之中；三是为柳叶湖泰顺汽车营地打造品牌，申报国家级体育产业示范项目。

3.全力推进市体育中心和体育公园提质改造工程。针对市体育中心和体育公园设备设施陈旧老化的问题，自今年开始，市政府总计投资5300万元，对市体育中心的主体育场外立面、内铺装及外围道路等项目进行改造；对体育公园篮球馆、兵乓球馆、门球场、停车场等项目进行改造建设。

（二）多举措、抓人才

一是招聘人才。根据安排，初步拟定近一两年公开招聘体育专业相关人才，充实体育战线，以弥补解决人才短缺问题；二是培训人才。今年8月，我们将组织全市分管文旅体产业副局长、产业股长、相关企业负责人参加为期三天的文旅体产业专题培训学习，以此丰富知识、扩大视野，提升我市文旅体产业人才整体水平。

（三）办赛事、抓品牌

近年来，我市先后举办了常德柳叶湖国际马拉松、中德龙舟赛、环洞庭湖汽车拉力赛、万人穿越桃花源等大型赛事，力求通过这些活动来打造品牌，拉动消费。全市各相关企业积极参与，较好地传播了体育文化，培育了经济增长点，拓宽了体育产业的融合渠道。

根据您的建议，下一步，我们将从如下三个方面来推进体育产业融合发展。

二、下一步工作思路

（一）政策引领、整体布局

今年上半年，市里已经形成了《常德市体育产业发展总体规划》草案，该规划正在蕴酿之中；二是通过机构改革，全市文化、旅游、体育、广电已经合并成一个大局，这有利于资源整合，更有利于体育产业融合发展。我局正准备编制《常德市文化旅游体育产业融合发展规划》，并拟定在今年底完成规划编制工作。对此，我们将加快进度，尽快促成两个规划出台，形成全市体育产业发展的指导性文本。

（二）强化措施、加快建设

在政府性投资方面，首先是尽快建设好市体育中心和体育公园项目提升工程，在此前提下，制定社区体育中心建设方案，抓好社区体育中心项目，建设一批集运动、赛事、娱乐、体验、科技、智慧和社交于一体的新型综合社区示范点，实施“全民健身百校行”工程，建好市城区健身步道、市外骑行步道和登山步道，开创社区体育中心建设新局面；在区县市体育场馆建设方面，积极督促完成大型场馆工程进度；在市场运作方面，将认真落实中央和省市文件精神，尽力提供优惠条件，争取外来投资，引进社会资本建设体育场馆。支持湖南奋劲体育公司投资建设万达综合体育馆，支持社会资本投资建设国际常德冰球产业园等项目。与此同时，鼓励各区县市加快社会资本投资体育产业项目建设。

（三）利用资源、融合发展

全力推进“体育+”进程，推动体育与旅游、文化、商业、教育、康养和会展等产业深度融合发展。一是政策支持。在出台体育产业发展政策的前提下，通过专项资金扶持，培育一批特色体育产业项目，促进传统体育产业转型升级，带动产业发展；二是开发资源。坚持“政府引导、企业主导、市场运作”的工作思路，在市城区充分利用柳叶湖沿湖得天独厚的天然优势，以开展龙舟赛、自行车赛、沙滩球类、帆船夏令营、休闲垂钓等各类赛事和休闲娱乐活动，推动本地休闲体育旅游融合发展。积极推动体育产业与健康养老产业相融合，鼓励各地汽车运动文化产业园与健康养老联姻；与此同时，结合乡村振兴战略，围绕广大人民群众健身休闲情趣，围绕生态农业采摘体验等，指导支持各地大力开展人们乐于参与身心愉悦的节庆活动，做活山水田园文章；三是开展活动。继续抓好2019常德柳叶湖国际马拉松、环洞庭湖汽车拉力赛以及广场舞大赛，积极打造品牌，形成知名度、影响力和辐射面，从而带动地方经济社会发展。

（四）营造氛围、优化环境

一是加大宣传力度。以报刊、电视、网络以及文博、演艺、会展、微信为平台，宣传体育产业相关政策，讲好体育故事，传播体育精神，举办体育产业论坛，培育拓宽大众对体育产业的开放心态和视野；二是落实国家标准，争取相关权益。在出台相关政策的前提下，市规划、住建等部门对新建居住区和社区群众健身设施，按照国家人均建筑面积配套标准，实行“三同步”措施，即：同步设计、同步施工、同步投入，将体育设施建设纳入设计施工前置审批。

发展体育产业是我们工作目标和工作重点，也是开放强市、产业立市的重中之重，我们将把握机遇，因地制宜抓出成效。最后，再次衷心感谢您对我市体育产业发展的关注和支持，并诚请您一如既往地关心支持我市体育产业的发展。

常德市文化旅游广电体育局

         2019年7月23日

签 发 人：黄海萍                                 联系人：曾凡新

联系单位：常德市文旅广体局             联系电话：7203679