常德市文化旅游广电体育局对市七届人大三次会议第036号建议的回复

常文旅案〔2019〕7号B类

刘丽艳代表：

您提出的《关于将丁玲民俗文化街打造成艺术长廊的建议》收悉。建议充分体现了市人大代表对我市文艺事业发展的关注和支持。市文旅广体局对此高度重视，召开会议专题研究，现回复如下：

丁玲公园作为常德市首个以文化名人为主题的大型综合性公园，是常德市提出的“一城四区、一江两岸”城市绿地景观系统的重要组成部分，也是常德市目前唯一的集历史名人纪念、民俗文化展示、休闲游乐、湿地景观保护为一体，能满足市民游玩的综合性公园。沿水而建的仿古民俗文化街设计新颖，极富民族特色，环境清静优雅。2018年9月，常德市民盟书画院落成并举办大型书画展，参会人员对此处的环境和氛围赞不绝口，纷纷表示将艺术名家聚集于此开展艺术创作是一处理想之地。但目前来看，将其打造成艺术长廊的还有一定的难度。

一是丁玲民俗文化街目前的商业属性难以改变。丁玲公园及民俗文化街2014年由常德市城投集团投资建设，目前由闽商商业管理有限公司经营管理，属于商业经营模式，商家通过租赁的形式入驻民俗文化街。2014年至今，陆续有茶楼、餐饮、游乐等项目商家入驻，但由于商业业态定位不准，人气不足，燃气、排污、残疾人通道等配套设施不够完善等原因运营状况一直不够理想。

二是艺术创作基地建设尚未形成产业化。目前我市的文学、书法、美术、摄影、音乐、舞蹈等创作基本由宣传文化部门和文联各个协会承担，除书法、美术、篆刻有一定市场需求外，其他门类的艺术创作尚未完全走向市场，艺术创作的产业化还处于起步阶段。我们将进行广泛宣传，鼓励有影响力的文艺家在条件成熟后按市场法则进驻丁玲公园内开办工作室。

三是积极探索“民办公助”等形式，给予工作室适度创作扶持。2018年，由闽商商业管理有限公司免费在民俗文化街提供场地，市委宣传部从文化发展引导资金中出资10万元，装修了上下两层100余平米的市民盟书画院；扶持篆刻名家陈华、画家秦阳虎各10万元成立工作室，开展艺术创作活动。市财政拿出专项资金，对张锡良书法工作室给予扶持，组织10余名工作室成员开展创作研讨和公益讲座活动，赴上海、台湾、山东、新疆等地开展艺术交流和作品巡展，扩大了常德文化的影响力。我们将在政府购买公共文化服务政策允许前提下，探索文艺名家工作室运作模式，促进文艺创作。

下步主要打算:一是提前谋划，搞好发展定位。丁玲民俗文化街最适合搞什么，适应什么样的业态，既要扬长，又要避短，政府部门要与企业经营者、管理者找到最佳结合点形成共识。文旅部门将积极履职，多方面进行宣传、沟通、上下协调，给分管的政府领导当好参谋，提请政府近期组织召开市建设局、市国资委、市财政局、市发改委、市文化旅游广电体育局、市应急管理局等相关部门负责人的协调会议，明确责任主体和相关部门责任，共同谋划好发展思路。二是认真调研，研究制定政策。待发展业态和功能定位确定以后，建议有针对性的制定政策。目前从宏观层面上来说建议市国资委会同市城投公司制定房屋租赁优惠政策；市应急管理局督导业主或单位尽快做好消防安全工作；市发改委和市财政局应尽量向上争取资金用于支持民俗文化街建设；市文化旅游广电体育局可提前与市旅游城市联盟和市重点旅行商对接，将丁玲公园纳入到常德旅游目的地，与其他景区享受同样旅游优惠政策和资金支持，同时引导艺术界精英前往该街开展艺术培训，可以采取民间资本与政府扶持相结合的办法，引导更多的文创企业进入该街创业。在艺术培训上，可以开设公益讲座，对在此经营的民营艺术培训机构在人力，向上争取专项资金等方面给予倾斜（如艺术基金、旅游发展专项资金等）。

常德市文化旅游广电体育局

2019年7月19日

签 发 人：裴劲锋             联 系 人：刘长青

联系单位： 市文旅广体局      联系电话：17773669905