常德市旅游外事侨务局对市政协七届二次会议闭会第007号提案的回复

常旅外案〔2018〕5号B类

对市政协七届二次会议闭会第007号提案的回复

卞家伟委员：
　　《关于实施常德市旅游文化品牌战略的提案》已收悉。经研究，现回复如下：
　　一、桃花源品牌是常德旅游文化品牌的核心
　　一篇《桃花源记》千古名作，让常德桃花源留在了所有读书人的心中。可以说，桃花源景区是常德旅游的金字招牌，也是常德最有影响力和吸引力的旅游资源。经过多年的打造和营销，“桃花源里的城市”作为常德城市品牌形象已经深入人心。市委市政府高度重视桃花源旅游景区的开发和建设，从管理体制到运行机制等各方面进行了改革，桃花源景区由过去的2平方公里提质扩建到12平方公里，打造了秦溪、秦谷、桃源山、桃花山、五柳湖、桃川万寿宫、桃花源古镇等中心景点和《桃花源记》大型河流剧场演艺等核心产品，还确立了“心灵的故乡—中国桃花源•湖南常德”的品牌形象定位。
　　二、营销桃花源品牌，提升常德旅游文化吸引力
　　1.主打“桃花源”形象。说起桃花源，人们想到的大体是浪漫休闲、青山绿水、山野田园、幽静神秘、与世无争。这正是常德旅游资源的总体特色，整个常德城市就是一个“大桃花源”的景象。主打“桃花源”形象，需要规范全域旅游形象宣传，建立全市统一的“世外桃源”全域旅游营销口号体系，明确辖区各地旅游品牌子口号，并形成一张规范旅游营销宣传网络，从高速公路天桥、机场立牌、高铁站厅、汽车站厅等人流集中区域开展户外品牌形象推广，同时加大新媒体推广力度，形成多媒体营销矩阵，大力推广“世外桃源”品牌形象，唱响常德桃花源旅游文化品牌。
　　2.主推“桃花源”线路。围绕桃花源这一核心旅游产品，开发设计常德旅游精品线路。以“桃花源里的城市”品牌形象来开发常德城市旅游线路产品；以“世外桃源”为主打口号，开发重点景区间的联合线路产品；以“桃花源”为核心产品，打造以桃花源、柳叶湖、城头山为代表常德旅游“金三角”，推出以桃花源文化、柳叶湖休闲、城头山访古“寻根圆梦”特色精品线路；打造以张家界武陵源、常德“大桃花源”、湘西凤凰古城为代表的湖南旅游“金三角”，推出以张家界看山、常德玩水、凤凰游城的湘西北黄金旅游线路；借助《岳阳楼记》、《桃花源记》、茶马古道等文化影响力，打造“天下洞庭”国际旅游品牌，推出岳阳、常德、益阳、荆州等环洞庭湖区域特色精品线路，实现“常德桃花源品牌”的延展。
　　3.主策“桃花源”活动。“桃花源里的城市”“世外桃源”“全域桃花源”是常德市整体品牌形象的总揽。全市的旅游文化活动应主打这一品牌形象，进行活动策划和形象设计。要以“大桃花源”的城市定位理念，突出“浪漫休闲、青山绿水、山野田园、幽静神秘”资源特色，开展主题鲜明的旅游文化、节庆活动，让“世外桃源”品牌形象不断得到提升，常德旅游文化吸引力不断增强。
　　三、实施桃花源品牌战略，推动常德全域旅游发展
　　1. 加大旅游品牌营销力度，促进桃花源品牌战略实施。
　　经过3年多的提质升级，常德旅游产品逐渐丰富起来，常德城市面貌焕然一新，旅游大环境日益改观。常德旅游品牌营销迎来了最佳时机。2018年被市政府确定为常德旅游营销活动年，旅游品牌营销力度正逐步加大。
　　一方面，创新品牌营销模式。紧抓桃花源机场航线增开的契机，加大了在直航城市的推广力度，在广州、成都等地机场、地铁和中心广场电子大屏上做了常德旅游品牌形象宣传；在浙江经视《悠游天下》栏目推出常德旅游专题节目；在长株潭城际铁路上开展了全列车常德旅游品牌推广。此外，还将在成都、广州、杭州、长沙、张家界等地开展常德旅游线路产品上架旅行社渠道的工作，对重点客源地市场加大推广力度。
　　另一方面，加大品牌营销投入。今年春节前后，先后在长沙（长株潭地区）、成都、广州和杭州四地举行了常德旅游产品推介会，邀请了各地百家重点旅行商和媒体代表参加，常德桃花源品牌形象得到有效推广；同时，承办了港澳旅行商锦绣潇湘行活动，让常德旅游产品得到境外旅行商的直接体验。此外，下半年还将在中央电视台1套或4套的重点栏目推出常德旅游品牌形象广告，让常德桃花源品牌得到更广泛的传播。
旅游品牌推广不是一蹴而就的。品牌营销资金的投入是要持续不断的，营销形式的创新也是需要不断变化和与时俱进的。
　　2.营造旅游业态创牌氛围，推动桃花源品牌战略实施。
　　通过创建活动，可以丰富常德旅游品牌体系，推动桃花源品牌战略实施。
　　一方面，扎实推进国家级旅游品牌创建工作。我市正在以桃花源创建国家5A级景区为“龙头”，带动常德市创中国旅游休闲示范城市、柳叶湖创国家级旅游度假区、石门壶瓶山创国家级生态旅游示范区，城头山创建国家5A级景区等工作；正指导石门县创建国家首批全域旅游示范县，力争2018年创牌成功；鼓励桃花源、柳叶湖、城头山等景区和市城区全域旅游发展实践探索，构筑起以县域为基础、景区（点）为支撑、品牌为载体的全域旅游格局。
另一方面，鼓励扶持特色旅游品牌创建工作。常德河街、德国风情街、老西门等打造特色旅游街区；桃花源河流剧场、穿紫河灯光实景秀、老西门丝弦剧场等打造常德特色文化旅游演艺品牌；加速推进一批单位创建省级工业旅游示范点、红色旅游教育基地、五星级乡村旅游示范区等特色旅游品牌；形成行业品牌体系，形成常德全域旅游新的增长极。
　　3. 完善旅游公共服务体系，畅通桃花源品牌战略实施。
　　按照“快旅慢游”发展理念，加快建设常德重点景区的旅游交通服务体系。序次开发市城区—柳叶湖—桃花源—城头山旅游专线，打通常德旅游线路内循环；开通柳叶湖至桃花源低空水上飞机航线；重点开通各区县至桃花源的“旅游直通车”，推进城市公共交通向桃花源集中，统一布局、完善市域旅游交通基础设施建设，实现以桃花源为核心，柳叶湖、花岩溪、城头山、夹山等景区为支撑，特色乡村旅游点为纽带的旅游公共交通体系。
　　坚持“以人为本”开发理念，强力推进常德智慧旅游体系建设。提质升级常德市旅游集散服务中心，加大景区旅游厕所革命，加强旅游停车场、旅游公共信息导向系统的开发建设，建立健全旅游信息网络建设、旅游大数据处理分析体系，不断实现便捷、通畅、舒心的常德旅游服务体验。
　　4. 提升旅游专业人才素质，保障桃花源品牌战略实施。
　　专业人才是行业发展的重要保障。常德旅游产业和文化产业专业人才不多，也不精。坚持问题导向，重点培养和引进旅游管理人才和文化创意人才。在常德旅游营销发展的黄金时期，需要组建精干的旅游营销队伍，用专业的手段和方式将桃花源品牌打出去、打出成效。一方面，充分利用常德市大学城的人才培养优势，从专业设置、培养方向、就业渠道等方面进行定制化培养旅游和文化专业人才；另一方面，直接引进、招募旅游管理和文化创意专业人才，让专业人做专业的事。

2018年6月21日

　　签发人:杨俊　　　　　　　　联系人:宋淑娥

　　联系单位:市旅游外侨局　　　联系电话:7258005