常德市旅游外事侨务局对市政协七届二次会议第050号提案的回复

常旅外案〔2018〕4号B类

对市政协七届二次会议第050号提案的回复

市政协港澳台侨外事委：
　　《关于加强常德市旅游公共服务配套建设的提案》已收悉，你们重点从旅游标识牌设置、旅游厕所建设、旅游停车场配套、智慧旅游建设四方面提出了加强我市旅游公共服务配套建设的建议。我们认为你们提出的建议很具体很专业，无论是区域旅游发展还是景区开发建设也好，“心、系、场、所、安”即集散中心或游客中心、标识标牌体系、停车场、旅游厕所、旅游安全是旅游公共服务配套最基础、最关键的五个方面，你们提案所涉及的内容恰恰也是近年来旅游公共服务建设最关注的几个方面，关于标识、厕所、停车场、智慧旅游建设前期我们也做了大量工作，并取得了一些成效，现将具体内容回复如下：
　　一、旅游标识牌设置
　　1、关于增加市城区旅游交通标志牌的数量。为加快旅游基础设施及配套服务设施建设，2016年4月，市政府召开了旅游、规划、园林、交警、住建、城管等相关职能部门调度会，正式启动旅游交通标志牌设计制作安装工程。2016年5月，经公开招标，我局聘请北京路桥方舟交通科技发展有限公司完成了《2016年常德市旅游交通标志牌增设设计方案》，在高速入城口及城区主干道等位置共设计了82块旅游交通标志牌，重点对市城区主要景点及全市几大重要景区进行了指引。2017年7月，经过与规划、园林、交警、管线等相关部门多次协调和现场踏勘，由于存在设置地点影响管道电线铺设、现有交通标志牌过密等问题，设计方案中有18块标识牌进行了剔除，最终安装完成了64块旅游交通标志牌，其中7个高速入城及机场入城口12块、常德大道9块、柳叶大道8块、朗州路7块等等。2018年5月，正如您们提案中所提出的，考虑到现有交通标志牌过少、间距过远，我局又启动了旅游交通标志牌增设工作，2018年6月，在综合考虑已设旅游标志牌和前期相关部门意见的基础上，我局完成了旅游交通标志牌增设初步方案并安排了一定的预算资金，计划在常德大道、柳叶大道、洞庭大道、朗州路等道路增设旅游交通标志牌55块。下一步，我局将向市政府打报告，请求其支持旅游交通标志牌增设工作，再次召集规划、园林、交警、城管等部门召开调度会，争取今年年底完成旅游交通标志牌增设工作。
　　2、关于已设置旅游交通标志牌的树木遮挡问题。2017年9月，因朝阳路、柳叶湖大道、洞庭大道等道路有12块旅游标志牌受树枝遮挡严重，我局向市政府打了报告，请求其督促园林部门进行修剪，2017年12月，园林部门对遮挡了旅游交通标志牌的树枝进行修剪。2018年6月，收到你们的提案后，考虑到树枝再次遮挡的可能，我们又再次与市园林局绿化处进行了沟通，其表示考虑到树木存活因素，每年冬季市园林局定期会修剪树枝，对于遮挡旅游交通标志牌的树枝也将会在冬季定期进行清理。
　　二、关于旅游厕所建设
　　1、关于旅游厕所革命推进情况。2015年-2017年，按照国家、省、市厕所革命三年行动计划，我市深入开展“厕所革命”，三年来总投入近4亿元，新改建旅游厕所400多座，总厕位近7000个，旅游厕所建设与管理工作位于全省前列，2015年、2016年连续两年被评为“全国厕所革命先进市”，中国旅游报、华声在线、常德日报等主流媒体都进行了专题报道。2018年，我市又计划新改建旅游厕所88座，计划数量在全省居前列。 
　　2、关于出台政策和争取资金。2015年-2017年，我局印发了《常德市旅游厕所建设管理三年行动计划》，明确了厕所革命任务要求以及保障支持，原市委副书记徐正宪对我市厕所革命取得成绩作了重要批示。三年来争取国家、省级厕所补助资金近1000万元，市本级从旅游产业发展专项资金中配套了近100万元对厕所建设进行奖励补助。2018年上半年，我市又积极争取了旅游厕所建设补助资金343万元。
　　3、关于加大厕所建设力度。2015年-2017年，我市大力推进市城区、旅游景区旅游厕所建设，涌现出了欢乐水世界、沙滩公园、老西门、常德河街、桃花源、城头山、壶瓶山、夹山、林伯渠故居、稻野寻湘等一批厕所建设先进典型，总结了欢乐水世界蹲点式管理、老西门细节化服务、常德河街人性化设计、桃花源特色化建设、壶瓶山生态化处理等一系列旅游厕所建设管理典型经验。2018年，我们与市公路局养护科进行了对接，向其传达了旅游厕所革命行动精神，详细说明了旅游厕所建设管理指南及第三卫生间建设标准，并引导其新建的毛里湖、茶庵铺以及准备建的周家店公路服务区厕所项目纳入补贴范畴，加大了旅游线路厕所建设指导力度。
　　4、关于第三卫生间推广。2015年-2017年，我们开展了“文明如厕，从我做起”厕所文明宣传大行动，广泛宣传第三卫生间概念，在常德河街开展了厕所革命户外公益宣传，展示了第三卫生间建设示意图，在旅游景区（点）中大力倡导第三卫生间建设。截止目前，我市在桃花源、常德河街、稻野寻湘、花岩溪、城头山、彭山等景区建有8个第三卫生间。
　　5、关于推进旅游星级厕所评定工作。2017年，我们聘请湖南华旅国盛旅游规划设计院院长潘铁军，在桃花源、常德河街等景区现场进行了AAA级厕所评定与指导工作，最终评定AAA级厕所8座，同时，市局组织了对AA级旅游厕所的评定工作，评定AA级厕所近100座，县局也组织评定了一批A级厕所。
　　三、关于旅游停车场配套
　　一直以来，我局严格按照《旅游景区质量等级的评定和划分》国家标准，指导等级景区旅游停车场建设，全市27家等级景区按标准要求配套了旅游停车场，其中桃花源、城头山、夹山、林伯渠故居等9家国家4A级旅游景区设置了生态停车位。
　　市城区旅游景区(点)旅游停车场建设也在不断完善，其中欢乐水世界配套了停车位1993个、常德河街和德国街930个、柳叶湖汽车营地和沙滩公园停车位897个、柳叶湖旅游集散中心667个、太阳山334个、市规划展示馆200个、常德诗墙110个，市城区旅游景点配套停车位5000多个，合理划分了小车和大巴车位，并安排专人值守管理，基本满足了城市旅游需要。
　　下一步，我们将继续严格等级景区创建标准，认真指导旅游景点停车场建设，在市博物馆等景区提质改造的过程中，合理引导其停车位设置，积极倡导高等级景区设置生态停车场，完善停车场管理服务。
　　四、关于智慧旅游建设
　　近年来，我局高度重视智慧旅游建设，建立了旅游官方微信、旅游屏媒二大平台，官方微信平台包括语音导览、实时景区、投诉咨询、VR常德建设等内容，旅游屏媒采用立式42寸双屏室内互动屏媒，左屏拥有点击查询功能，右屏具有宣传播放功能，在车站、旅行社、酒店等场所投入50台进行旅游信息查询和景点宣传。
　　2017年，我局组织编制了《常德市智慧旅游总体规划纲要（2018-2020年）》，投入300多万元，启动了旅游管控平台建设，包括旅游综合管控平台、智慧旅游综合管控中心两大平台以及视频监控管理、旅游产业运营监测等6个子系统，平台建成后，能完成景区运营历史数据汇总及效益分析，实时监控各景点客流运行情况，目前已完成各大景区的视频监控系统，正在做客流量统计分析系统。
　　市电子政务办将智慧旅游纳入了智慧常德的重点，并组织专家对我局智慧旅游综合管控平台项目进行了技术评审与指导。随着数据平台的不断完善和汇集数据的不断深入，市电子政务办表示将根据智慧旅游发展的需要，随时向我们提供需要的鲜活数据。
　　下一步，在完成常德市智慧旅游管控平台后，我们将充分采纳你们的建议，进一步加强区域合作，与张家界、湘西洲等大湘西区域建立共享数据平台。

2018年6月19日

　　签发人:杨俊　　　　　　　　　　联系人:朱  琨

　　联系单位:市旅游外侨局　　　　　联系电话:7269103