常德市文化体育广电新闻出版局对市政协七届二次会议第045号提案的回复

常文案〔2018〕18号B类

民进常德市委：

您提出的《关于促进环洞庭湖生态休闲文化产业圈发展的提案》收悉。现回复如下：

一、产业现状

洞庭湖文化源远流长，蕴涵丰富。素以气象万千、美丽富饶而闻名，具有洞庭鱼米之乡等鲜明特色，她是湖南的一张“世界名片”，其开发开放和保护利用，对于地域经济社会发展、中部崛起等具有非常重要的意义。环洞庭湖板块已初步确定为全省生态休闲文化产业发展试验区。常德以“桃花源”文化旅游品牌为核心，以沅江、柳叶湖、穿紫河等特色水资源开发为重点，在交通条件日趋完善的推动下，已逐步发展成为环洞庭湖生态休闲文化产业圈的中心。如您所述，作为一个朝阳产业，环洞庭湖区域内文化产业发展尚在起步阶段，存在着整体水平不高，消费水平有限，缺少融资平台等问题。

二、前期工作

1.对接国家产业布局。今年年初，在省旅发委的积极倡导和指引下，常德、岳阳、益阳三市已经对构建环洞庭湖文化旅游合作联盟展开了专项调研，并准备召开相关新闻发布会，同步推出环洞庭湖文化旅游精品线路。

2.交通建设卓有成效。2015年6月，我市启动了沅澧快速干线建设，项目总投资300亿元、总里程约700公里，由“四纵四横”网络构成，副射益阳、岳阳。与此同时，益常高速公路复线正在进行，从而形成了立体交通网络。

3.几年来，我市对接环洞庭湖生态圈和大湘西生态旅游，在基础设施建设加大了力度，全市先后完成了柳叶湖、大小河街、老西门、城头山、桃花源等一批重点项目，为环洞庭湖生态圈文化产业发展打下了一定基础。与此同时，扎实开展了一些文体活动和富有地方特色的文创产品开发大赛等。

三、 后段计划

按照您提出的建议，结合环洞庭湖生态圈和常德实际，下一步，我们将从如下五个方面着手，开创文化产业崭新局面。

1.明确发展目标。常德位居西洞庭湖区，区域内的生态资源、旅游资源和人文资源异常丰富，如何以其天然优势，突出“湖”的优势，做活“水”的文章，将西洞庭湖湿地旅游等产业培育纳入环洞庭湖生态圈大格局，这是我们目前工作的重中之重。今年，省旅发委将召开常德、岳阳、益阳三市新闻发布会，推出环洞庭湖文化旅游精品线路。对此，常德将以桃花源、城头山、柳叶湖等文化旅游精品线路为支撑，以西洞庭湖湿地旅游资源为亮点，有机融入环洞庭湖生态圈，进而融入“山水湖南、人文潇湘”全省旅游大格局，形成产业体系。

2.抓好招商引资。2018年是我市全面推进“开放强市、产业立市” 、扎实开展“产业项目建设年”的关键之年。对此，我们将充分利用环洞庭湖生态休闲文化产业圈的资源优势，通过招商引资主动与国内外大型企业对接，引入投资集团和战略投资者开发产业项目，尽快出台操作性强的优惠政策，着重在演艺、印刷包装、木雕刺绣、网络科技等方面挖掘潜力，积极鼓励民间资本进入市场，鼓励商界精英投资文化园区和项目建设，并进行跟踪服务。

3.做好对接服务。重点做好三项工作：一是主动与岳阳、益阳对接，就区域文化产业发展战略形成规划，制定相关政策和办法，协调解决发展中的重大问题；二是主动与省、国家层面对接，争取上级政策支持和资金扶持；三是为企业在政策扶持、项目申报、人才培养、投融资方面搭建平台，上下沟通协调，做好服务。

4.打造经典品牌。一是文化品牌。从今年8月份开始，市经信委牵头在长沙、上海、深圳地区组织3场品牌推介活动，遴选一批质量好、竞争力强的品牌、产品，糅合“洞庭湖”文化元素，利用“洞庭湖”优势，整体包装推介，实施整合营销推广战略。在此基础上，我市将着重与岳阳、益阳联手，策划一批文旅产品，参与环洞庭湖文化旅游经济圈推介展示活动，以此拓展环洞庭湖生态休闲文化品牌市场，展现“环洞庭湖”核心文化品牌形象。二是体育品牌。着重在环洞庭湖汽车拉力赛、环洞庭湖自行车赛、常德柳叶湖国际马拉松、岳阳汨罗、常德柳叶湖龙舟赛和群众性广场舞等体育大赛上进行联手，打造区域体育品牌，带动经济社会发展。三是创建示范集聚区。强化环洞庭湖生态休闲文化产业圈省级服务业示范集聚区抽查评估，积极开展服务业示范集聚区创建活动。

5.强化宣传推介。一是通过三地展示、展演、大赛等各项活动，以电视、宣传屏、网络科技等现代传媒为载体，加大对外宣传交流力度。二是通过节庆活动来推介。持续举办环洞庭湖生态圈芦花节、龙舟节、黑茶节、油菜花节和湿地旅游节等节庆活动，充分运用节庆平台，扩大影响力、美誉度。

最后，再次感谢您对环洞庭湖生态休闲文化产业圈发展的关注和支持,并诚请您一如既往地关心支持，并提出建议，谢谢。

常德市文化体育广电新闻出版局

            2018年5月15日    

签发人：王鳌                    联系人：曾凡新

联系单位：市文体广新局          联系电话：7203679