常德市文化体育广电新闻出版局对市七届人大二次会议第2号建议的回复

常文案〔2018〕1号C 类 

王祉璎代表：

您提出的《关于我市KTV应增加本土歌曲的建议》收悉。现回复如下：

近年来，随着我市文艺创作的繁荣兴盛，部分宣传我市旅游、文化、经济发展的本土歌曲应运而生，先后出版发行了《芷兰雅韵·常德丝弦精选曲目》、《常德城市形象歌曲专辑》、《走常德听丝弦·常德丝弦曲目精选演唱专辑》、《柳叶湖美》等光碟，推出的一批本土歌曲深受老百姓喜爱，传唱热度也很高。但目前在市城区KTV可供点唱的常德本土歌曲录入极少，满足不了市民需求。

我局接到您的建议案后，领导高度重视，迅速安排市局艺术科、市场科、市文化市场综合执法局科室单位人员深入歌厅、KTV开展调查。通过前期调研会商，我们感到，本土歌曲进入KTV是一项很复杂的系统工程，难度较大，并存在一定的潜在风险。由政府推动此项工作条件不太成熟，也不太合适。主要受三个层面的问题掣肘。一是版权问题，常德本土歌曲进入点歌系统，主要涉及《中华人民共和国著作权法》中关于“音乐、戏剧、曲艺、舞蹈、杂技艺术作品”的著作权问题，其发表权、复制权、发行权、信息网络传播权必须是已经享有著作权的作品。市文化市场综合执法局在分类编录有关作品时，有的原作者就声明，其作品只能在特定场合、特定区域向公众传播，否则就是侵权。有些网络宣传作品，还要经过依法审批。版权问题涉及到知识产权，版权授权比较复杂。二是技术层面的问题，本土歌曲进入KTV，要由相关技术人员进行歌曲的前期制作，如原唱、伴唱、歌词及相关视频动画等，再由KTV技术人员进行导入系统后台，完成加歌。但问题是，我市现有歌舞娱乐场所近100家，后台设备不完全兼容，需逐一进行安装调试，由此会产生太大的人力、物力负担。三是经费问题，据了解，本土歌曲的原唱、伴唱、歌词及相关视频动画等前期制作费用预测每首约万元以上，如果因系统不兼容则歌曲要重新制作，会造成很大的经济负担。而且，KTV是市场行为，由政府出资推动本土歌曲进入KTV，不符合相关政策，也会为今后带来潜在隐患。所以，在KTV的增加本土歌曲和上新速度，应该交由KTV以市场方式来运作。

再次感谢您对我市文化工作的关注与支持！

常德市文化体育广电新闻出版局

2018年5月15日     

签 发 人：江  勇                 联 系 人：宋小玲

联系单位：市文体广新局           联系电话：722522