常德市文化广电新闻出版局对市政协六届一次会议第328号提案的回复

对市政协六届一次会议第328号提案的回复

龚慧委员：

您提出的《关于加强乡镇文化站建设与运行的提案》已收悉，现回复如下：

一、关于明确文化站发展规划的问题。近年来，市委、市政府高度重视文化建设特别是乡镇文化站建设，2007年以来，我市积极争取国家投入，完成了193个集图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等于一体的综合性文化站建设。2012年，市委出台的《关于加快建设文化强市的意见》（常发〔2012〕4号），明确提出“积极构建市、县、乡、村四级公共文化服务网络”。 2010—2012年，我们为每个乡镇配备了PC服务器、交换机、投影机、摄像机、照相机及乐器等文化活动器材设备。2011年，按照国家文化部、财政部《关于实施美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放的意见》精神，我局与市财政局联合制定了《常德市公共图书馆、文化馆（站）免费开放的实施方案》，，要求每个站所每周免费开放5天以上（双休日必须开放一天），建立免费服务公示、预告制度。所有免费开放的场所都建立了免费开放公示制度，在综合文化站橱窗、乡镇政务公开栏、网站、村务公开栏等公示基本服务项目、活动开放时间等。免费服务公示、预告做到了醒目、易看易懂；从2012年起国家和省财政为每个乡镇综合文化站配套免费开放经费5万元，保障了文化站免费开放工作顺利开展，目前，我市文化站的公共空间设施场地已全部实行免费开放，基本文化服务项目也基本完善并全部实行免费提供，保障基本职能实现的一些辅助性服务也全部免费。 2012年底，我们又在每个乡镇综合文化站悬挂“湖南文化”的统一标志。

二、关于完善考核管理制度的问题。从2007年开始，市委、市政府将文化工作纳入到各级党委政府为民办实事项目中进行考核，考核分值为2分，其中乡镇文化站建设是每年必须考核的项目，各区县市也将乡镇文化工作纳入到了年度目标管理考核体系，明确乡镇政府是开展乡镇文化工作的主体，每年要按照要求完成各项文化活动、文化阵地建设等相关的工作任务，考评结果已作为乡镇党委政府年度工作业绩的重要内容，与乡镇领导的工作业绩紧密结合，考核分值也是逐年有所提高。

三、关于优化队伍建设的问题。2011年，乡镇机构再次改革，各区县市认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，在仅有的6个乡镇站所中，保留了乡镇综合文化站，健全了乡镇综合文化站的编制，每个乡镇综合文化站都配备有1——2名文化专干，这些人员都保留了事业编制。为加强基层文化人才队伍建设，近年来，我们每年都举办了乡镇文化站站长、辅导员培训班，并颁发了培训结业证书，要求这些文化干部对各乡的农村文化进行及时的辅导。并将各区县开展文化专干培训的任务纳入到了年度目标管理考评。2010年以来，我们还每年积极向上争取，推荐优秀的乡镇文化站站长参加全国、全省性的乡镇综合文化站站长培训和交流， 2009年，推荐鼎城区草坪镇、澧县梦溪乡、桃源泥窝潭乡等乡镇文化站长参加了全省文化站长培训。2011年，推荐鼎城区草坪镇文化站长参加全国文化站长培训。2012年，我局举办了全市农村文化经纪人培训，参训人员为各区县市推荐的文化站长和各民间艺术团的团长。各区县市也每年都相应开展了文化站长（专干）的业务培训。今年，我们将继续举办2期文化站长和2期社区文艺专干培训。

四、关于丰富文化活动内容的问题。近年来，我们加强了对农村优秀民族民间文化资源的系统发掘、整理和保护，我市现有6个、15个、41个项目分别列入国家级、省级、市级非遗保护名录。扶持了一大批“特色文化艺术之乡”，鼎城区的草坪、周家店、尧天坪和石门的罗坪被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”，形成了桃源九溪的板龙灯、鼎城区周家店镇民间铜管乐、草坪镇歌舞、石门罗坪的山歌等特色品牌。 2011年，推荐“鼎城区民间艺术团体惠民演出”项目并被文化部和财政部列为第一批创建国家公共文化服务体系示范项目，鼎城区文艺团体发展迅速，现有民间团体200多个，三棒鼓、渔鼓、地花鼓、围鼓、九子鞭、龙灯等民间文化艺术百花齐放，从事民间文艺演出的农民超过万人。2012年，举办的常德市群众文艺演出百团大赛，参赛团队970支，参演群众4万多人，观众160多万人次，这些由农民自编自演、自我教育、自我提升、自我发展，百姓演员，演百姓关心的事，用百姓的话，演给百姓看的民间特色文化，不仅成为当地的经济的“文化品牌”，也为当地培养了“不走”的文化生力军。今年，我们不仅继续举办百团大赛，还将推荐一批特色文化乡镇申报省级“民间文化艺术之乡”、举办沅水流域鼓王擂台赛，推荐优秀民间鼓书艺人到北京参加说鼓艺术表演。

今后，我们文化部门将进一步发挥主管部门的职能作用，搞好综合协调和业务指导，对照上级标准，结合我市实际，不断加大农村公共文化服务体系的建设力度，努力保障农民群众的基本文化权益。

感谢您对文化工作的关注和支持。

常德市文化广电新闻出版局

2013   年4月11日