常德市文化广电新闻出版局对市政协五届五次会议第289号提案的回复

对市政协五届五次会议第289号提案的回复

李海华委员：

您提出的《关于加强我市基层文化建设的提案》已收悉。现回复如下：

一、关于高度重视基层文化建设

近年来，市委、市政府高度重视文化建设特别是基层文化建设，2010年，制定了《常德市文化强市建设纲要（2010—2015年）》，今年又出台了《关于加快文化强市建设的意见》，将基层文化建设列入了县市区目标管理考核内容，实行目标责任管理，将基层文化建设与经济和其它工作一起部署，一起实施，一起考核，确保了基层文化建设各项目标任务的贯彻落实。

二、关于加强文化基础设施建设

近年来，我市优先安排了关系群众切身利益的公共文化服务项目，大力加强了文化基础设施的建设。2009年，正式启动了“三馆三中心”建设，目前市群艺馆基建工程已全部完工并进入装修阶段。近年来，鼎城区、汉寿县、石门县、安乡县等县级图书馆、文化馆相继进行了改（扩）建，在农村，推进了四大重点文化工程。一是“乡镇综合文化站”工程。争取国家和省级资金3500多万元，新建或改扩建了194个乡镇综合文化站，建筑面积均在300平方米以上。为87个乡镇综合文化站配置了价值6万元的群众文化活动器材设备，今年正积极向省有关部门争取106个乡镇综合文化站的配套设备。二是农家书屋工程。目前，全市已建成农家书屋3001家，每家书屋面积都在20m²   以上，统一制作标牌、统一配备桌椅、购置了书柜书架，配有图书1500册以上、音像制品100种以上、报刊15种以上。今年，933个农家书屋正在建设中，已完成选点、勘查。三是文化信息资源共享工程。已建成县级分中心7个，乡镇文化共享工程室115个，建成挂牌村级网点3162个，去年为乡镇基层网点配备了PC服务器、交换机、投影机、打印机、中央控制台等系列设备。四是广播电视“村村通”工程。2009年，全市共投入资金8667万元，在全市2096个村建立小片有线广播电视网，农村有线电视用户达54万户。今年，又有33000多户纳入到民生工程，进行配套建设。

三、关于着力提升基层文化服务

开展“演艺惠民”送戏下乡活动，自2005年以来，由市、县两级政府按每场3000元向文艺团体采购文艺节目，组织进社区、进乡镇、进学校、进企业演出，7年多来将5000多场农民朋友喜闻乐见的戏剧或歌舞节目送到田间地头。已免费为农民朋友免费放映农村数字化电影20多万场，观众达3000多万人次。2011年，我们积极推进了公共文化服务单位的免费开放，目前，我市各个博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆、文化站积极探索公益文化服务的内容、方式、途径和办法，健全了基本公共文化服务项目并免费提供，实现了零门槛、无障碍的进入。举办鼓王擂台赛。沅水流域和澧水流域各流域鼓王赛每两年举办一届，因此每年都有鼓王擂台赛，由于鼓王擂台赛表演的节目，十分贴近群众、贴近生活，因此很受县城区居民和农民工朋友欢迎。今年又将举办第四届澧水流域鼓王擂台赛和全市群众文艺演出百团大赛。将原有的文艺普及读本《常德演唱》升级改版为《艺术常德》，组织专业人才积极编撰面向基层、面向农村的文艺普及读本，免费发至各企业、各乡镇甚至民营文艺团体，每期印发量都在3000份以上，如该集收录的常德丝弦《槐荫树》、渔鼓词《都是赌博惹的祸》、大鼓《女儿也是传后人》、表演唱《“五一”放歌赞劳模》、方言小品《扫帚星》等一批内容丰富、形式多样的作品，供基层各艺术团体排演，深受基层喜爱和农民朋友的热烈欢迎。

四、关于推动文化产业发展

2010年，我市出台了《常德市文化强市战略实施纲要（2010-2015年）》和《关于加快文化产业发展的若干意见》，今年出台了《常德市关于加快文化强市建设的意见》，这些规范性文件的出台进一步加快了文化产业的建设步伐。2011年，成立了常德市文化产业发展指导办公室，将动漫产业园、沅洲石雕馆等11个项目纳入投融资项目库，作为重点项目向中国人民银行等6家银行申请贷款支持。  2011   年1月10日  ，常德市政府常务会议作出了建设常德文化教育科技园区的决定。园区位于我市西城新区，占地约10万平方公里，总投资约50亿元，采取“政府引导、市场运作、市区联动”的方式，计划建设一个包含文化创意、教育培训、演艺娱乐、生态旅游、农业观光、文化会展及商业配套等多种产业于一体的复合型文化教育科技产业园区，预计将于2017年全部完工。目前，有常德市卧山夫烙画、常德市大雅音乐学校、创源科技和张长友红色记忆馆等4家文化企业明确了入园意向，其中常德卧山夫烙画入园选址已基本确定。同时我局也正在努力为中南传媒投资沈阳四维数码科技有限公司的4D真媒体应用项目牵线搭桥，力争将该项目引进园区。

五、关于大力培养基层文化人才

近年来，我们每年都举办了乡镇文化站站长、辅导员培训班，并颁发了培训结业证书，要求这些文化干部对各乡的农村文化进行及时的辅导。2010年以来，我们还积极推荐优秀乡镇文化站站长参加全国、全省性的乡镇综合文化站站长培训和交流，鼎城区草坪镇的文化站站长王腊喜参加了2011年文化部组织的全国文化站长培训。将群艺馆（文化馆）联系辅导民间优秀剧团纳入到年度工作考评，要求每名业务干部每年至少联系辅导一个以上民间优秀剧团。鼓励和支持民间艺人成为农村文化建设的骨干力量，在招考基层文化工作人员时予以优先考虑，市县文化部门为民间艺人获得资格认证提供优质服务，并加强对其的培训和引导，鼓励其利用特长丰富当地群众文化生活、促进当地文化产业发展。同时，大力开展公共文化服务体系示范项目的创建，2011年，鼎城区“民间演艺惠民”项目成为被文化部认定的全国第一批公共文化服务体系示范项目，争取国家扶持建设示范经费100万元。今年，我们将继续组织开展乡镇文化站长培训，继续将每名业务干部每年至少联系辅导一个以上民间优秀剧团的要求纳入到目标管理考评，继续开展好非物质文化遗产保护传承人的申报和评审工作。

今后，我们文化部门将进一步发挥主管部门的职能作用，搞好综合协调和业务指导，对照上级标准，结合我市实际，不断加大农村公共文化服务体系的建设力度，努力保障农民群众的基本文化权益。

感谢您对文化工作的关注和支持。

二〇一二年四月十九日