常德市文化旅游广电体育局对市政协八届四次会议第192号提案的回复

李雨芳委员：

您提出的《关于充分运用免签政策吸引外籍游客游常德》的提案已收悉。现回复如下：

一、政策支持与基础保障

完善文旅市场服务保障，下发《关于做好2025年常德入境旅游发展相关工作的通知》，要求各县市区从打造和设计入境旅游产品线路、做好入境旅游市场宣传推广、完善入境市场游客综合服务保障和提升入境市场游客在常便利水平等方面促进入境旅游发展。修订《常德市促进旅游产业发展十条措施》，重点突出入境旅游奖，降低申报门槛，简化申报流程，激发旅游市场活力，从政策层面提高区域内文旅行业、企业广泛参与的积极性与主动性，激励市场主体开拓国际客源市场，为常德输送客源。

完善高铁网络：常益长高铁开通后，常德融入全国高铁网，形成“快进慢游”体系，方便外籍游客直达景区。未来计划通过高铁连接张家界、凤凰等地，打造“山-水-古城”旅游线路。

景区提质改造：柳叶湖旅游度假区建设环湖马拉松赛道、沙滩公园等设施；穿紫河通过海绵城市工程治理黑臭水体，成为生态与文旅融合的典范。推出景区门票折扣、酒店住宿优惠（如柳叶湖周边酒店8折），并联合餐饮企业上线“新春团圆宴”等促销活动。

安全与服务质量：文旅部门联合开展安全生产排查，景区设置多语种标识、志愿者引导服务，并通过短视频、公益广告引导错峰出游，保障游客体验。

优化支付服务与国际接轨。外卡支付全覆盖：在桃花源、常德河街等14个重点景区及酒店完成307家商户的外卡受理改造，支持VISA、Mastercard等国际信用卡刷卡消费。例如，河街茶店通过外卡支付改造，方便游客购买文创商品；现金与移动支付便利化：全市96%的ATM支持外卡取现，111家银行网点提供外币兑换“绿色通道”，并为留学生等群体提供简易开户服务。此外，推广“零钱包”服务，覆盖出租车、商户等场景，保障小额现金需求。

二、文化体验与特色文旅产品

沉浸式文化展示：柳叶湖旅游度假区推出渔歌艺术营地、文创馆等，通过情境化、科技化的方式呈现“柳叶湖三渔”文化，吸引外籍游客参与体验。例如，印尼游客在渔歌艺术馆通过沉浸式展览了解渔文化，并在文创馆选购以渔文化为灵感的特色商品；穿紫河夜游项目：以《常德往事》大型灯光实景演出为核心，还原“湘西大码头”历史场景，结合非遗表演（如常德丝弦、汉剧），成为国际游客的热门夜间活动；农耕文化融合：依托城头山古文化遗址等资源，推出农耕体验活动，吸引游客参与陶艺制作、稻田遗址游览等，展现中国农耕文明的独特魅力。

 三、 国际客源市场拓展与营销

“走出去”战略：常德市文旅广体局号召本地旅行商多次赴东南亚等地开展旅游促销活动，深耕马来西亚、泰国、新加坡等主要客源市场；旅行社合作：本地旅行社如湖南常德青松国际旅行社，2024年1-10月接待入境游客近5000人，推出定制线路，覆盖文化体验、自然观光等主题；国际活动承办：如常德柳叶湖马拉松、常德柳叶湖舟钓世界锦标赛，2025年“桃花源文化旅游节”吸引1200名东南亚游客预约参与；召开“走进桃花源里的城市”2025年常德市入境旅行商、客源地旅行商踩线活动调度会，举办2025年常德市入境旅行商、客源地旅行商踩线活动，邀请港澳台、新加坡、马来西亚、印尼旅行商和境内从事港澳台、越南、韩国、欧美入境市场业务的旅行商、媒体来常德实地踩线考察，宣传推广常德旅游产品，开拓入境旅游客源市场，擦亮“桃花源里的城市——常德”文旅名片。