常德市文化旅游广电体育局对市政协八届四次会议第160号提案的回复

 施杰委员：

您提出的《关于推动常德旅游发展》的提案已收悉。根据您的建议，结合我市旅游发展情况，现回复如下：

常德市文旅广体局近年来，在“文旅+”领域采取了多项创新举措，通过融合多种元素与旅游体验，推动文旅产业高质量发展。

一、创新赋能，融合发展

产业发展跃上了更有为的高度，抓产业的基础在巩固。坚持把兴产业作为首要任务，市委毅君书记召开了文旅高质量发展座谈会，推进会，调研传统文化保护传承工作，军锋部长召开市文旅产业专项小组工作调度会，包装发布澧阳平原保护等文旅项目19个，签约12个金额14.13亿元，争取专项资金1.88亿元、项目资金1.5亿元，建成柳叶湖摩森堡文旅综合体一期项目，引进低空飞行等一批优质文旅项目，推动产业高质量发展。

创新赋能展现了高质量的成效，促融合的势头在增强。认真答好“两个融合”命题，以常德河街融合示范街区为样板，培育出更多融合型新业态。澧县上榜中国文化百强县，桃源获评中国县域旅游发展监测强县，石门县获评湖南省十佳康养避暑目的地，安乡县酱卤不夜城获评省级夜间文化旅游消费集聚区，桃花源获评湖南省民宿休闲避暑旅游目的地，常德野生动物世界获评湖南省科普教育基地。推出“桃花源里 花漾常德”乡村旅游精品线路，成为湖南唯一入选文旅部推介的精品线路之一。

二、推陈出新，纵向发展

业态推陈出新，推动融合纵深发展。树牢“一切皆可文旅，文旅赋能一切”理念，大力培育和营造融合场景、内容体验和创新玩法的全新业态。深度挖掘《桃花源记》重磅推出《常德往事》等特色文旅演艺，融入夜游经济，借助灯光秀、沉浸式演出等形式，打造“白天看景、晚上看剧”的体验模式。在桃花源古镇、大唐司马、常德河街、高山街、老西门、城壕湾，城市重要商圈积极打造特色“烟火区”，挖掘本地文化和生活方式，开发富有地方“烟火气”的特色街区、消费集聚区，用简单而真实体验打动游客。加快桃花源、柳叶湖等重点景区景点引入知名动漫IP，推出符合Z世代年轻人参与体验的主题乐园，实现文旅IP创界融合。  注重创新创意，加快文旅发展赋能。坚持破局立新，聚势共生，加大文旅领域创新创意发展。创新推出“微短剧+文旅”新业态，以桃花源、城头山微短剧拍摄基地为依托，集中拍摄一批反映常德地方特色美食起源、景点历史故事的微短剧，发挥传播快、成本低等特点，以“小制作”赢得“大流量”。创意打造“实景剧本游和NPC互动”新体验，以桃花源古镇、大唐司马、白鹤小镇、老西门、城壕湾等闲置资产，布置一批场景和情节，通过设置沉浸式剧情线、互动任务和NPC角色，延长停留时间，打造“游玩娱购”一体化体验，拉动二次消费。

深挖非遗“富矿”，文化传承“两创”呈现。争创国家级湘楚文化（常德）生态保护实验区，着重打造十万从业大军，百所非遗传习所、千亿文旅产业，建设具有鲜明地域特色、深刻文化内涵的区域文化品牌。让非遗融入现代生活，将非遗元素融入时尚设计、影视作品、旅游产品等领域，实现非遗与现代审美的融合。让非遗融入文旅体验，结合旅游消费场景推动“国潮国风”非遗消费，开发符合市场需求的文创产品、非遗特色IP。让非遗融入对外传播，让常德丝弦、常德高腔、澧水船工号子更多走出去，推动传统技艺、表演艺术等门类项目进校园、进社区、进企业、进景区等，延伸常德非遗传播“地图”。

三、精准营销、破圈出海

营销宣传开创局面，延续热出圈势头。连续四年举办常德市旅游发展大会、常德夏季文旅消费季活动、常德柳叶湖沙滩音乐节、湖南省篮球联赛、全国号子大赛、常德柳叶湖马拉松赛等文旅体活动，推出4批19条精品旅游线路，接待入境游客超12万人次。央媒、省媒等主流媒体刊发新闻报道100余篇，常德文旅实现高频出镜、热搜出圈、形象出彩。

突出市场导向，开发特色产品线路。摒弃传统的固化思维，差异化打造特色产品。发挥城壕湾文博、文物、古玩重要集散地作用，打造集鉴赏、探秘、体验、交易为一体的常德文化艺术品市场展销基地。参考长沙丰盈西里、太平街、潮宗街的运营模式，在老西门开发一批文艺气息小街，吸引年轻人游玩，逐步打造成网红打卡点。发挥高山街聚人气效应，组织美食、购物、非遗打卡，连通常德河街的“烟火气”，打造常德CityWalk新型旅行方式。引进优质宣传营销平台，借鉴《我在中国当农人》节目经验，持续加大对常德“农耕文化、道德文化、湘楚文化、红色文化、非遗文化”的宣传推广。

实施引客入常，积极开发国际市场。积极开发入境旅游市场，制定入境游客招徕游客奖励措施，出台《关于做好2025年常德入境旅游发展相关工作的通知》《常德市促进旅游产业发展十条措施》。加快打通引客入常通道，争取开放临时口岸，推动开通跨境包机直航国际业务。加强与携程等头部OTA平台战略合作，与旅行社、头部区域国际旅行商开展入境旅行商常德踩线活动。投放常德文旅宣传片中英文版等多语种形象宣传，持续向境外推介输出“桃花源里的城市—常德”整体形象，打通境外游客来常文旅交流路径，破题境外客源出圈出海。