常德市文化旅游广电体育局对市政协八届四次会议第002号提案的回复

 武陵区活动组：

您提出的《关于文旅融合助推中心城区经济高质量发展的提案》收悉。现回复如下：

一、深化系统谋划部署，统筹整合文旅资源

一是加强顶层设计。市委、市政府高度重视文旅融合高质量发展，将文旅产业纳入常德市“4+3”现代化产业体系，召开全市文旅产业高质量发展调度会、传统文化保护传承工作座谈会。市委、市政府主要领导多次现场调研、专题研究文旅融合发展各项工作，作出相关指示批示，协调解决发展瓶颈问题。二是加强规划编制。按照建设“世界级文化旅游目的地”目标和“桃花源里 诗画常德”形象定位要求，编制《常德市文化旅游发展空间规划（2021—2035）》，明确主要依托常德市中心城区完善的基础设施和文化旅游服务配套，打造全域文化旅游服务核心。三是加强政策保障。印发出台《常德市文化旅游产业三年攻坚行动方案》《常德市促进旅游产业发展十条措施》《关于做好2025年常德入境旅游发展相关工作的通知》等文件，构建了综合产业综合抓的工作格局，推动全市文旅资源优势向产业发展优势转变。

二、细化宣推引流路径，多维塑造文旅形象

一是聚力宣传推介，引客入常。成功举办第四届常德市旅游发展大会，组织开展2025年常德市入境旅行商、客源地旅行商踩线活动及“桃花源里的城市走进时尚之都”——常德文旅产品上海推介会活动，与数十家旅行商达成合作送客协议，招徕马来西亚、印度尼西亚等286个境外旅行团来常旅游。央视《新闻直播间》《央视新闻·正直播》、湖南卫视《湖南新闻联播》《午间新闻》等栏目多次聚焦常德文旅盛况，常德日报社、常德广播电视台推出相关文旅报道100余条，掀起宣传造势热潮。二是聚力展示传播，提升人气。提高线下传播质效，新创《桃花源里可耕田》《迎面桃花处处红》《丝弦悠悠》等多部优秀舞台艺术作品，全市组织开展“送戏下乡”惠民演出205场，开展群众文化活动3297场，服务人次达428万（截止2025年4月底）。推进线上数字化传播，常德河街精彩亮相2025湖南卫视芒果TV春节联欢晚会，现场演绎了常德丝弦、常德高腔、麻质画、常德渔鼓、桃源刺绣、常德擂茶等非遗项目。市湘楚歌舞剧院通过抖音平台打造“明星主播”，线上宣传常德文旅，提升城市知名度和影响力。常德丝弦抖音直播团队通过推广传唱《常德是个好地方》等本土艺术作品，现已吸引“粉丝”1万多人，累计观看人次达32万。三是聚力丰富活动，扩大影响。组织举办2025中国常德柳叶湖舟钓世界锦标赛、2025年桃花源文化旅游节、常德市非物质文化遗产活动月等大型文旅体活动，有效丰富文旅产品供给和延长文旅消费链。今年一季度，全市接待国内外游客总数1512.45万人次，同比增长11.97%；接待国内外旅游总花费172.74亿元，同比增长11.35%。

三、优化特色产品供给，融合延伸文旅产业

一是全力强主体。坚持内培外引，壮大文旅行业经营主体，为产业发展夯实基础。今年一季度，全市服务业文化、体育、娱乐业新增企业25家，营业收入增速24.5%，位居全省同组第二；规模以上文化及相关产业企业新入规30家，营收39.8亿元，增速15.2%，位居全省同组前三。完成向上争资9050.76万元，包装发布16个招商项目，签约临澧县渔仓农文旅项目1个，在建的24个重大文旅项目完成投资0.852亿元。二是全力优供给。卡乐星球推出国潮动漫真人秀，“敖丙”“晓美焰”等漫画人物现身；摩森堡C·Park微动力游乐场、渔歌艺术营地“小物钓”活动现场，分别成为亲子游的集聚地；龙翔低空飞行营地、水上动力三角翼、动感水上乐园摩托艇，让游客全方位体验了水陆空的激情。常德野生动物世界“放大招”，游客不仅能够体验动物野趣，还可现场聆听专场音乐会，乘坐直升机观景。桃花源景区推出常德非遗系列展演，将“听得见的武陵”生动演绎；背诵《桃花源记》免门票活动、“青春遇见桃花源”、桃喜山谷亲子探趣季等特色活动，将文化传承与旅游体验相结合，激发游客热情。三是全力促融合。鸳鸯走马楼累计开展常态化非遗展演411场，启动“点单式”商演，揭牌开放非遗文创展区，展出常德擂茶、桃源刺绣、常德麻质画等10个本土非遗项目和百余件非遗文创产品。桃花源打造擂茶文化产业基地，引进户外海底捞、肯德基入驻，揭牌成立桃花源美术馆，大型溪流漫游实景演出《桃花源记》入围全国旅游演艺精品名录，“桃花源里 花漾常德”之旅入选文旅部精选推出的32条“花期乡遇”主题乡村旅游精品线路。柳叶湖举办龙翔低空飞行营地开营及首飞仪式、小鹏汇天“陆地航母”湖南首飞仪式，助力打造“科技+文旅”超级IP。摩森堡文旅综合体项目一期以AI科技赋能沉浸式体验，开业即创下单日预售超500万元的文旅消费新纪录。津市绿岛蓝湾景区沉浸式山水实景演出《大湖水韵》入选全省首批沉浸式演艺名单，今年又创新推出了《孟姜女传奇》《山水十二境》两大演艺项目；市湘楚歌舞剧院创意策划了行漫式艺术党课《血洪沅澧》和沉浸式博物馆剧《柳城故事》；常德河街推出大型行进式实景演出《常德往事》，“老街”成功晋升为常德文旅“顶流”。

四、强化数智人才支撑，精准赋能文旅服务

一是引进培育优秀人才。2019年至今，市直文旅广体系统共招录、遴选各类人才101人，今年招录了10名艺术、文化、文博、体育、广电类专业人才。2023年下学期开办常德汉剧后备人才定向委培班，招录了40名汉剧苗子，现已完成阶段性专业教学任务。2024年共开办各类文旅专业人才培训班11期，其中导游培训班有104人参加，新增省级非遗传承人20名。二是推出线上服务平台。打造推出“一码游常德”线上服务平台，该平台以微信小程序为载体，只需扫码即可查看常德文化和旅游信息资源，覆盖门票预订、交通出行、特产购买、特色美食、城市美景、投诉等集“吃住行游购娱”于一体的综合信息，通过构建“科技革命+文旅创新”的全域智慧旅游新模式，全面提升游客的旅游体验。三是提升文旅服务质量。大力弘扬“桃花源式待客之道”，举办礼仪专题培训会，持续完善旅游基础设施建设和全要素全链条服务体系，深入开展“满意旅游在常德”“常德文旅我代言”等活动，努力让游客来了不想走、走了还想来。依法加强旅游市场监管，确保游客放心游玩、大胆消费。切实抓好文旅领域各类风险隐患、顽瘴痼疾排查整治，为广大游客撑起“安全伞”、给足安全感。

下一步，我局将以打造千亿产业为目标，推动“两个融合”，实施“七个着力”，为服务全市经济社会高质量发展作出更大贡献。一是着力实施文旅改革创新行动，系统谋划“十五五”时期全市文旅广体改革发展重大举措、重要工程、重点项目，筑牢发展根基；二是着力实施答好“两个融合”命题行动，促进文旅领域新质生产力发展；三是着力实施提振文旅消费行动，形成“全年恒热”的文旅消费新局面；四是着力实施培强产业主体行动，培育一批领航型、骨干型、成长型文旅企业；五是着力实施入境旅游市场开发行动，挖掘客源市场潜力；六是着力实施文物保护“六大工程”行动，推动文化传承保护走深走实；七是着力实施营商环境持续优化行动，创造良好的文旅消费环境。