常德市文化旅游广电体育局对市政协八届三次会议第168号提案的回复

杨亚菲、万跃平委员：

您提出的《关于创新工作思路激活常德河街旅游潜力的提案》收悉。现回复如下：

一、为激活常德河街旅游潜力所做的主要工作

（一）加快推进河街历史文化街区升级改造。

一是加快制定街区改造方案。4月上旬，由市委、市政府分管领导带队，分别前往广东、江苏、浙江等地开展学习交流考察，了解当地历史文化街区建设管理情况，学习文旅融合发展和历史文化遗产保护传承工作经验。专题考察调研已向市委市政府主要领导汇报。二是加快打造非遗展示窗口。从3月份起，以“保护传承非遗 赓续历史文脉 谱写时代华章”为主题，在鸳鸯走马楼开展常态化非遗展演，每周安排7场演出，展演澧水船工号子、常德丝弦、汉剧高腔、湘北大鼓等非遗项目，预计全年演出场次将达300场以上，将鸳鸯走马楼打造成非遗展示传承基地、交流互鉴基地、文旅融合发展创新基地。三是加快规划提质河街非遗街区。突出河街文化属性，强化河街非遗元素，规范入驻河街的非遗项目，现已完成实地勘察，正在清理规范常德河街非遗项目宣传牌匾，将统一制作、悬挂入驻河街的非遗项目简介、标识等。筛选新的非遗项目入驻麻阳街，推出NPC非遗巡游，丰富河街街头演艺活动，打造河街非遗新场景、新业态，并逐步与穿紫河沿线街区联动发展。

（二）全面唱响“现代桃花源”城市形象。

一是推出多条精品旅游线路。聚焦习近平总书记河街考察足迹，联动桃花源、常德野生动物世界、柳叶湖、热市云顶温泉等重点旅游景区，推出了“走进河街 品味常德”休闲之旅、亲子之旅、文韵之旅、研学之旅4条精品旅游线路，并赴张家界、长沙、武汉等地开展旅游市场走访推介活动，宣传推广旅游线路和景区景点。近1个月以来，常德河街客流量达到57.6万人次，比去年同期增长109%，其中五一小长假首日，接待游客18万人次。五一”假期全市共接待游客164.83万人次，同比增长62.19%；实现营业收入14.57亿元，同比增长42.01%。二是精准投放城市形象宣传广告。瞄准长株潭等重点客源市场，以河街为切入点，加强常德城市形象宣传，吸引游客探寻常德特色文化。拟在长沙、张家界等城市的高铁站、地铁站、楼宇酒店LED屏等重要区域设置宣传点，全方位展示我市旅游形象和旅游产品。现已针对长沙、张家界市场制定了宣传推广计划方案，待审议通过后启动投放。三是持续优化河街旅游环境。在全市范围内开展为期半年的文旅领域顽瘴痼疾综合治理行动，重点整治旅游交通、旅游餐饮、景区及周边、团队旅游等方面存在的突出问题，目前已向相关县市区和市直部门交办了第一批36个问题要求整改。此外，还针对3月19日以来的涉常重点舆情，重点解决网友反映的涉及停车、物价、景区（点）设施和服务质量等问题，进一步规范旅游市场秩序，改善旅游消费体验。河街增设了行李寄存点与便民服务中心，智慧停车智能诱导屏投入使用；市区开通“常德站北广场——常德河街——卡乐星球”假期定制公交专线、河街往返武陵阁的夜间公交线路等，方便游客畅行乐游。

二、下一步工作安排

一是进一步贯彻落实习近平文化思想以及习近平总书记考察湖南及常德重要讲话和指示精神。加快推动常德河街非遗街区建设的重大工作部署，推动我市文旅高质量发展，经市委、市政府研究，决定成立常德河街建设发展领导小组。下一步将制定出台《常德市推进历史文化遗产保护传承的十条措施》。加强文艺院团帮扶，保障文艺院团常态化开展送戏下乡、戏曲进校园等文化惠民活动，同时为鸳鸯走马楼等非遗展示窗口提供文艺演出服务，支持非遗后备人才培育培养工作，加大文艺精品创作力度。

二是激活常德河街旅游潜力，加快推进非遗街区建设。深入挖掘常德河街历史文化资源，充分体现河街地方文化传承、反映历史文化街区整体风貌，精心编制提质历史文化街区规划，将河街打造成为保护传承优秀传统文化的基地、展示建设中华民族现代文明的基地、交流互鉴文化传播的基地。丰富麻阳街非遗业态，通过招引市场主体激发市场活力。推出NPC非遗巡游，打造河街非遗新场景、新业态，丰富河街街头演艺活动。围绕发挥鸳鸯走马楼展演基地、教学基地、研学基地、实践基地四块标牌功能功用，常态化开展惠民演出，打造常德非遗展示窗口。6月1-3日将在河街举办2024年湖南省“文化和自然遗产日”主场活动。下一步，市经投集团即将推出精品航线项目，试点航线将连接穿紫河、柳叶湖水域，用最先进的水幕技术和音响设备，顶级舞美设计，结合常德文化元素真实还原了民国时曾被沈从文先生称为“湘西大码头”的常德河街场景和码头文化，呈现绚丽的舞台效果和震撼人心的听觉盛宴。

三是提高常德河街服务水平。指导常德河街加强停车场、游客服务中心、标识系统、旅游厕所等公共基础设施的提质改造和升级，通过微整治、微修缮、微更新、提高景区景点的“颜值”，让游客进入景区景点后感觉更舒适、更温馨。加强对旅游景区景点从业人员的服务素养提质教育培训，增强各类服务人员待客接物的能力和水平。

四是加大常德河街宣传推广。市经投集团将与各大视频平台沟通，制作拍摄记录片，宣传常德河街历史文化。同时，考虑聘请专业宣传团队，负责与媒体、社交平台合作，提高宣传的覆盖面和深度。计划与其他旅游景点合作，举办具有独特地方特色的庙会和展会，吸引更多游客和商家的参与。