常德市文化旅游广电体育局对市政协八届三次会议第161号提案的回复

全林平等3位委员：

您提出的《关于进一步丰富群众文化生活的提案》收悉。现回复如下：

一直以来，市委市政府高度重视公共文化服务体系建设，把保障人民群众文化权益，满足群众文化需求作为重要内容，精心谋划、积极推进，在推进公共文化设施标准化、服务供给精准化、融合发展一体化、人才队伍专业化等方面取得了一些成效。

1.进一步强化统筹协调，公共文化服务效能明显提升。对照《湖南省公共文化服务体系高质量发展五年行动计划》，制定了工作方案，指导全市公共文化服务体系建设有序推进。公共文化人均服务次数、公众满意度测评等公共文化服务指标列入省、市高质量发展、真抓实干、乡村振兴、优化营商环境等考核，2023年公共文化场馆人均服务次数达3.99次/人，增长率27.55%,全省排名第三；人均文化事业投入经费52.97元/人，增长率1.9%，全省排名第五。近两年常德市、鼎城区、桃源县、汉寿县、临澧县先后获得省公共文化服务体系高质量发展五年计划绩效评价优秀单位。2023年，先后组织开展全市公共图书馆、文化馆（站）安全生产专项检查、乡镇综合文化站（服务中心）服务效能建设抽查、第七次县级以上公共图书馆评估定级等工作，推动各项任务高标准落实。石门县文化馆等4个阵地获全国最美公共文化空间奖项，津市市新洲镇综合文化站等5个基层文化阵地被命名“最美潇湘文化阵地”，丹洲乡“艺丹沅”文艺部落获评全省文旅公共服务高质量发展优秀空间，“百团大赛”获评全省文旅公共服务高质量发展优秀品牌。

2.进一步优化产品供给，文化惠民品质明显提高。一是抓精品生产，丰富公共产品供给。每年组织全市音乐创作笔会、曲艺（小戏小品）创作笔会、舞蹈创作笔会，推出了一批贴近常德变化、展示常德精神、体现群众生活的优秀作品。常德丝弦《一张站票的故事》等3个作品入围第十二届中国曲艺牡丹奖，小戏《兰江渡》等3个作品入围第十三届中国艺术节第十九届群星奖决赛，表演唱《乡里直播火火火》参加了2024年全国“村晚”示范展示活动。这些优秀的群众文艺作品在“欢乐潇湘”“武陵欢歌”“到群众最需要的地方去”志愿服务活动、“四季村晚”“送戏曲进乡村”等群众文化活动和节庆活动中反复打磨，精彩呈现，丰富了群众生活。二是抓融合发展，推动公共服务提质。乡村公共文化设施与新时代文明站所相融合，围绕文明创建、乡村振兴、未成年思想道德建设等主题，开展党员教育、群众教育、科技讲座、文艺培训、公益讲座、普法宣传教育等系列新时代文明实践活动。以文化建设推动军民融合发展，澧县文化馆与人武部共建澧县红武轻骑队，开展多项文化惠民活动，推进文化建设促进军民融合发展。文化活动与旅游景区景点建设融合发展，在常德河街、诗墙公园等景区景点开展群众文化活动已成常态，2023年“百团大赛”决赛放在桃花源景区举办，汇聚了人气；在“最美潇湘文化阵地”创建工作中，大力推进文旅融合，促进了基层公共文化机构与旅游的共建和互补。三是抓本土特色，彰显地方文化魅力。突出文旅融合赋能，通过对优秀传统文化和旅游资源的系统发掘、保护和整合利用，开创和培育了一批特色文化旅游品牌。近年来全市有2个乡镇先后被命名为“中国民间文化艺术之乡”，6个乡镇被命名为“湖南省民间文化艺术之乡”。创建星级乡村旅游点69个，乡村旅游重点村11个，全省文化和旅游扶贫示范村1个，省级特色文旅小镇2个。充分挖掘常德丝弦、常德汉剧、常德花鼓戏、荆河戏、鼓盆歌等地方特色戏曲资源，利用刘海砍樵、孟姜女等原创源头文化故事，创作具有常德特色的优秀文艺作品。桃花源实景演出《桃花源记》、常德河街灯光实景演艺秀《常德记忆》、柳叶湖奇幻光影水秀《柳叶船说》相继上演，拉动了城市夜经济的发展。桃源木雕、桃源刺绣、烙画、麻质画以及常德擂茶、常德米粉、花岩溪榨笋等民间非遗工项目得到研发生产，旅游工艺品市场的文化内涵更加丰富。

3.进一步夯实基层基础，人才队伍更加专业。一是注重人才储备。建立了人才跟踪档案，对人才的培养选拔做到了心中有数。近三年，市县两级文化馆积极引进有艺术实践经验、有一定专长、有所建树的年轻音乐、舞蹈、文学、美术、曲艺专业人员16人，21人晋升中、高级职称。二是注重培训提升。定期举办各类文艺骨干培训班，邀请国内知名专家授课指点，有力地提升了人才队伍水平。组织参加湖南省第六届文化（群艺）馆（站）业务技能竞赛，获6个一等奖、13个二等奖、11个三等奖。三是注重基层扶持。广泛开展“文化筑梦”“文化悦老”“文化助残”“文明旅游”等群众乐于参与、便于参与的各类文旅志愿服务活动，全力推进文化志愿服务工作，2023年，3名志愿者被评为省最美文旅志愿者，1个志愿服务小分队被评为省最佳文旅志愿服务组织，1个志愿服务项目被评为最佳文旅志愿服务项目。定期深入基层文艺团体开展专业培训和表演技能辅导，提供群众文化咨询、策划、辅导、扶持和引导等服务，帮助基层文艺骨干学习、掌握相关技能，提高活动组织策划能力。2023年，组织乡镇、村基层文化工作者2431人参加“湖湘课堂”基层文化队伍在线培训，我市参与人数、参与率及学习时长均列全省第一。

总体上讲，我市公共文化服务体系建设有计划、有行动，也有实效。下一阶段，我们将重点推进四项工作：

1.加强公共文化设施标准化建设。重点建好“城市书房”“汉香书吧”“车胤城市书房”等服务全民阅读的新型文化空间，深入推进公共文化服务“门前十小”工程，持续开展“最美潇湘文化阵地”“湖南民间文化艺术之乡”“中国民间文化艺术之乡”等创建，结合乡镇综合文化站（服务中心）服务效能建设抽查与评价、乡镇综合文化站评估定级等工作，加强基层文化阵地的建设、管理和服务。

2.加强公共文化文艺作品创作。积极搭建群众文艺创作平台，推选一批群众文艺创作基地和群众文艺创作工作室，打造一批创作思维活跃、创作观念新潮、创作门类齐全的群众文艺创作队伍；持续组织歌词、歌曲、舞蹈、曲艺小戏小品、美术书法摄影创作笔会，聚焦党的二十大、乡村振兴等重大题材，创作一批以清廉文化、法制宣传、产业工人、农民工等为主题的优秀文艺作品，打造群众文艺创作“高原”“高峰”。组织参加好第八届湖南艺术节，争取获得好成绩。

3.加强公共文化服务品牌建设。实施“戏曲进乡村”文化惠民项目，开展“到群众最需要的地方去”“雷锋家乡学雷锋”等文化志愿服务活动，力推一批全省公共服务高质量发展优秀品牌、优秀案例、优秀团队、优秀空间；组织“欢乐潇湘”“百团大赛”“百姓大舞台”“四季村晚”等群众文化活动；支持举办各类大型“音乐节”，丰富群众文化生活，提升城市文化品位；推进 “一乡一村一品”文化品牌建设，擦亮一批乡村文化品牌，形成乡镇有品牌，村村有特色的格局。

4.加强公共文化人才队伍建设。大力组织开展市、县两级基层文化人才队伍线上线下培训，有效提高公共文化从业人员的专业知识、管理水平和创新能力；积极培育农村文化队伍，确保乡村文化持久活力。