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常德市文化旅游广电体育局对市政协七届五次会议第272号提案的回复

2021-05-20 09:47:51 来源:市文旅广体局 点击次数:
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文旅提复〔202116B

张国友委员:

您提出的《关于增强体育教育、增设体育生态园的提案》收悉。现回复如下:

体育教育涉及千家万户,体育基础建设是确保体育事业和产业发展的有力保障,对此,真诚感谢您对我市体育工作的关心和支持。如何扬长避短,充分利用"十四五"这一黄金发展期促进我市体育事业和产业转型升级,确保我市体育产业上到一个新台阶,这是事关全市的大事。

一、我市体育教育和体育产业的基本情况

(一)体育教育情况

近年来,中共中央办公厅、国务院办公厅先后下发了《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》、《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》、国家体育总局和教育部下发了《关于印发深化体教融合 促进青少年健康发展意见的通知》。在深入贯彻上级指示精神的前提下,市委、市政府下发了《关于加强青少年体育增强青少年体质的若干意见》,市教育局下发了《进一步落实我市各级各类学校体育、艺术、健康和国防教育课程建设的实施方案》,围绕青少年“健康第一”的指导思想,市教育局正着力推进青少年体质健康提升工程,先后开展了学生心理健康教育,举办“最美学子”等评选活动,推进健康知识进课堂,宣传普及各类传染病防控知识教育,督促学生养成良好的个人卫生习惯和体育锻炼意识,学校体育工作逐步呈现出了新面貌。

截至2020年,全市699所中小学体育器械配备实现达标,占比全市730所中小学的95.7%。全市中小学运动场地面积454.2万平方米,中小学体育馆面积近9万平方米,能基本满足学生参加体育锻炼的需求。去年以来,市财政局安排专项资金260万元,统筹省级专项资金333万元,用于支持全市体育艺术比赛活动和足球特色学校发展。

(二)体育基础建设和群众体育活动开展情况

随着群众体育需求逐年增强,体育消费市场逐年扩大,市里在开展体育产业专项调查的前提下,对基本公共体育健身设施进行了一定的投入,力求拓展体育事业和产业的发展渠道,助推传统体育产业转型升级。各级对体育健身与消费市场的关注和重视程度也在逐步提升。体育健身、体育竞赛、体育用品及体育彩票业等已成为我市产业重头戏。2020年,我市体育产业总产出预计120亿元,从业人数27375人,在全省排名在前三位。

体育活动的开展形成了一些影响力和覆盖面。连续五年的常德柳叶湖国际马拉松赛、中德龙舟友谊赛、广场舞大赛以及各俱乐部、协会开展的篮球赛、乒乓球赛、羽毛球赛等赛事活动促进了全民健身和体育消费。

但纵观我市体育事业和体育产业发展,也还存在如下一些问题:一是受大环境的影响,我市的学校体育教育和学生体质依然令人担忧;二是市城区体育场馆已远远落后于周边地级市,没有体育生态园区,基础建设滞后;三是欠缺龙头企业带动。普遍以传统产业为主,规模不大,欠缺引领和副射功能。四是欠缺有效激励机制。民间资本进入体育产业门坎太高,欠缺土地出让或划拨优惠政策,项目难以落地等。

二、下一步工作思路

(一)关于加强体育教育

首先是加大学校体育设施投入力度。按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》,全面促进城乡学校体育卫生教育资源均衡配置,加大对学校体育场地等设施改造力度,逐步实施中小学体育卫生标准化建设。目前正在实施的学校建设项目共10个,总投资为16.58亿元,已累计完成投资9.6亿元,占比为58%。

加大体育教育考评范围和权重。目前,市教育局已将学校体育美育工作以5分的比重纳入市直学校年终绩效评估考核,促进市直学校开展学校体育、美育活动。发挥体育中考指挥棒作用,坚持继续进行2020年初中毕业生体育中考,按照深化改革,逐步提高分值的要求,市教育部门正在研究我市初中学业水平考试体育测试方案,进一步发挥体育测试导向功能,并引导社会各界更加重视学校体育教育事业。

(二)关于增设常德生态体育园

1.整体规划。按照《常德市中心城区体育设施专项规划(2017-2030年)》(常政函〔2018〕93号),常德市中心城区体育设施总体布局为:4个战略功能片+4条全民健身带+1条全民体育健身休闲环+5个户外全民体育健身基地+N个10分钟体育健身圈。2020年已经展开市体育中心和市体育公园项目提质改造工程。

根据专项规划,到2030年,全市将进一步完善体育设施布局体系,形成规划中的市级、区级、街道级、社区级四级全民健身体育设施布局系统,确保市中心城区人均体育用地面积达到0.9m2,人均公共体育场地面积达到2.3m2;确保市、区、街道及社区四个级别公共体育设施物尽其用。

2.发展定位。明确体育+进程,“十四五”期间,全市将大力鼓励体育产业发展,全面深化体育事业改革,有效发挥中央预算内投资作用,支持引导运用多种资金渠道,吸引社会力量进入体育行业。坚持大体育发展方向,培育一批国家体育产业示范项目和产业园区。促进体育与多领域多行业融合,明确体育+教育培训、体育+商业、体育+大健康、体育+金融/文娱休闲等产业发展定位,促进文旅体新业态融合发展。充分发挥部门统筹协调作用,推动地方完善体育产业发展要素支撑,打造集体育竞赛、健身锻炼、娱乐休闲、旅游观光、生态保护、体育商业、体育科技等多功能为一体的体育发展生态体系。

3.打造品牌。全市将重点打造具有一定优势和基础的赛事和项目,即:常德柳叶湖国际马拉松赛、中德龙舟友谊赛、广场舞大赛。着力支持培育各俱乐部、协会开展的篮球赛、乒乓球赛、羽毛球赛等赛事。支持社会资本投入,开展国际赛事与合作,促进全民健身和体育消费。在示范基地和园区建设上,按照《常德市中心城区体育设施专项规划(2017-2030年)》整体规划进行建设。与此同时,力争通过招商引资、多方努力,建成常德奥体中心以及湖南九岭全国汽车运动文化示范基地、柳叶湖98K体育公园和临澧开泰山全国汽车运动示范项目。

 

 

常德市文化旅游广电体育局

2021年4月21日     

签 发 人:杨成先                  联 系 人:曾凡新

联系单位:市文旅广体局产业办       联系电话:7203679

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