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常德市文化体育广电新闻出版局2016年工作总结及2017年工作计划

2017-03-01 15:07:12 来源:市文体广新局 点击次数:
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在市委、市政府的指导下,我局深入学习贯彻党的十八届四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求,牢固树立以人民为中心的工作导向,主动适应经济发展新常态,不断深化体制机制改革,全市文化事业产业稳步发展。

一、2016年工作完成情况

1.公共文化服务体系建设有序推进

公共文化服务体系指导性文件不断完善。常德市《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》9月正式印发,《关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施方案》正在拟定。市、县、乡、村建设标准和任务进一步明确。

文体阵地建设加快。常德博物馆改扩建土建工程已基本完成,陈列布展进入招投标阶段,展厅由6个扩增至13个,建筑面积由7188㎡增至11313㎡。市体校全面启动实施中级体校标准化建设,总投资1000万元的整体提质改造工程进展顺利,预计2017年6月底全面完成。今年在市城区重点建设的15个“书香社区”已全部投入使用。省重点民生工程广播电视直播卫星户户通工程84450户,均在有序建设之中。总投资6.5亿元的国家重大项目澧县城头山国家考古遗址公园6月正式开园,是国家级大遗址保护示范区,具有遗址保护、文化展示和旅游休闲三大功能。鼎城区投入3亿元的江南文化外滩公园今年4月28日已正式开园,后期将按“一江两岸、诗画长廊”的设计构想,建设“常德画墙”,形成“北诗南画”交相辉映的独特文化风景。桃源县自筹资金近3亿元的文化体育中心休闲广场、大剧院、电影院、文化馆、图书馆已相继投入使用。临澧红色革命博物馆、汉寿帅孟奇故居、汉寿专业演出剧场等建设正在进行。乡镇综合文化站功能进一步完善。开展村级综合文化服务中心市级示范点建设;石门县11个贫困地区村级综合文化服务中心省级示范点已经完成。

惠民服务深入推进。全市公共文化场所免费开放,服务质量不断优化。全市博物馆(纪念馆)举办陈列展览32个,观众流量170余万人次;市图书馆接待服务读者20余万人次,借阅文献29万余册次,市图书馆还与3家社区图书馆实现“通借通还”服务,并建立了有托管功能的“社区四点半学校”;市文化馆举办百团大赛大舞台演出活动187场,“武陵欢歌”14场、“白马湖公园广场活动”24场,艺术讲堂、艺术沙龙活动近30场,大型画展18个,开设免费艺术培训班辅导28个,掀起惠民乐民新高潮;市体育运动服务中心在体育场馆举办活动达40余次,组织培训7次,参与人数过万。全市共完成“演艺惠民送戏下乡”演出788场。

文体活动精彩纷呈。今年以来,我局先后承办湖南省第三届群众性龙舟赛总决赛、首届中国柳叶湖国际帐篷节暨常德市全民健身日活动、湖南省青少年体操锦标赛、环洞庭湖国际新能源汽车拉力赛(常德站)、常德柳叶湖国际马拉松赛、湖南省“科学健身、快乐同行”运动健身科学指导活动、2016环洞庭湖国际公路自行车赛热身赛暨柳叶湖自行车联赛(常德站)等六大省级规模以上赛事活动。组织开展了“欢乐潇湘”常德市百团大赛、常德市第六届广场健身舞大赛、首届户外乒乓球比赛、首届体育舞蹈挑战赛等数十项市级赛事活动,丰富了市民精神文化生活。其中常德柳叶湖国际马拉松赛定位力争创金牌赛事,参赛运动员逾万人,赛场调动警力3000余人、志愿者1600余人,塑造了常德城市新名片。

2.文体精品擦亮出新

文艺创作厚积薄发。其中,庆祝中国共产党成立95周年“红旗颂”大型合唱比赛活动完成市级决赛,常德市群星合唱团参加省级决赛获得金奖。2016年常德市歌词、舞蹈、曲艺小戏小品、歌曲创作笔会先后召开,共产生新创歌词作品53件,歌曲创作作品48件,曲艺、小戏小品作品40件,同时我市优秀舞台剧本社会征集活动完成作品征集,共收来自全国各地的作品238件,其中大戏剧本46件,歌曲作品23件,动漫作品作品19件,为庆祝建党九十五周年、纪念长征胜利八十周年以及全省的“欢乐潇湘”、全市的“百团大赛”等文艺演出提供、储备了一批新创作品。花鼓小戏《村长家的尿不湿》代表湖南省入选全国第十七届群星奖评选,获得专家和观众的高度赞扬。由我市画家刘汉军创作的油画作品《渐失的记忆·勾篮古瑶寨》入选第十一届中国艺术节全国优秀美术作品展览,是本届艺术节我省唯一入展油画,也是我市首次入展中国艺术节的美术作品。汉剧高腔大型舞台剧《孟姜女传奇》被选送参加省文化厅优秀剧目湘戏晋京展演,该剧戏曲电影拍摄工作进展顺利,于10月正式开拍,预计明年春节后通过农村电影放映平台在广大农村上映。

文化交流蓬勃开展。年初,常德丝弦《湖南是个好地方》《生在潇湘多自豪》《说唱丝弦》3个曲目获邀参加联合国总部展演。7月接待“艺海流金—感悟湘风楚韵”——内地与港澳文化界文化交流团,常德丝弦、鼓盆歌、石门山歌、汉剧高腔、常德花鼓戏等极具地方特色节目受到好评。8月,我市文艺团体赴英国和德国开展了为期8天的“亲情中华•魅力湖南•美丽常德”慰问演出,汉剧高腔《穆桂英打围》、常德丝弦《生在潇湘多自豪》等节目充分展现出了地域文化魅力,深厚了中外友谊。8月底,常德丝弦艺术团受邀参加“感知中国--湖南文化走进法国”交流演出,《湖南是个好地方》、《咏梅》、《说唱丝弦》、《生在潇湘多自豪》4个曲目,受到当地政府、新闻媒体和公众的欢迎与好评。

竞技体育屡创佳绩。常德籍选手周玉再次出征奥运会女子单人皮艇500米项目,获得第六名,是本届奥运会中国皮划艇队获得的最好名次。第15届残奥会常德运动员杨超、黄兴夺得2金1银的优异成绩,是有史以来常德市残疾人运动员取得的最好成绩。北正街小学足球队代表湖南省出征第九届“鲁能·德馨杯”国际少儿足球赛获得校园甲组冠军,刷新了我市少儿足球得奖最高纪录。武陵区胜利路小学代表湖南省参加了在四川成都举行的2016年全国游泳项目传统学校比赛,获得金牌9枚、银牌1枚、铜牌2枚,金牌总数名列第二,团体总分第三名。澧县一中参加了2016年全国体育传统项目学校田径锦标赛获得2枚金牌,2枚铜牌。我市在2016年湖南省青少年锦标赛田径、游泳等18个项目的比赛中共获得58金、47银、41铜、总分2603分。

3.遗产保护更加有力

文物方面。重点文物保护项目进展顺利。澧阳平原史前遗址群申报世界文化遗产工作经前期调研,明确了澧阳平原具体区域划分和主体责任。常德会战阵亡将士纪念公墓建设保护工程涉及牌坊、纪念亭、纪念碑维修及将校墓、士兵冢、围墙修复六大内容,已于12月正式开工。桃花源景区内明清古建筑的二期修缮工程全面完成,极力维护了景区内的自然人文景观资源的原始性和完整性。地下文物抢救性发掘和保护工作加强。全市对建设工程征地区域的考古调查、勘探面积约685000平方米,抢救性发掘古墓葬50余座,古遗址300平方米,出土文物200余件,丰富了我市文物藏品。全面启动馆藏文物青铜器保护修复工程。争取专项资金259万元对245件青铜器进行修复,目前第一批38件青铜器正在湖南省考古研究所的工作基地铜官窑进行修复。

非遗方面。省级鼓书生态保护(实验)区的书面材料申报工作已圆满完成,第二届全国鼓书邀请赛暨第十届沅澧水鼓王擂台赛9月举行,鼓书艺术保护传承工作更进一步。积极组织开展了非遗项目和传承人推荐申报工作,确立公布了我市第二批非物质文化遗产项目传承人(共有20项31位)、第四批市级非物质文化遗产项目名录(共有5类12项),“尧天坪龙灯”等6个非遗项目被评为“第四批省级非物质文化遗产代表性项目名录推荐项目”。国家级非物质文化遗产荆河戏代表性传承人萧耀庭抢救性记录拍摄工作顺利完成并通过验收。大力开展地方戏曲剧种普查工作,召开了全市地方戏曲剧种普查工作动员会暨普查人员培训班,信息资料的初步采集全部完成。为期3个月的“常德丝弦惠民演出季”活动7月启动,是我们保护传承国家非物质文化遗产的又一创新举措。第十一个“文化遗产日”期间,围绕“让文化遗产融入现代生活”的主题,推出“文化遗产日暨端午节非物质文化遗产项目专场晚会”等五大主体活动,并组织常德丝弦和汉剧折子戏参加了省文化厅“非遗日”的传承演出。以常德国际旅游节开幕式为契机,举办了我市非遗展演活动。将常德丝弦、常德花鼓戏、桃源木雕、汉寿烙画、擂茶制作等非遗项目集中展示,进一步促进常德文化旅游深度融合。

4.产业工作平稳发展

招商引资效果明显。计划用地100亩,总投资3.2亿元的金彩美术馆及艺术苑项目已完成选址工作,设计方案7月出台, 2017年上半年将破土动工。计划用地面积500亩,总投资5亿元的骑射体育产业园项目加强了与英国普罗马蒂克公司的对接,接待了世界骑射联盟主席金永夔、世界骑射联盟裁判委员会主席张慕顺一行的考察,项目有望落户常德。

文旅品牌项目加速打造。桃花源高端演艺项目进展顺利,年内完成18个点的舞台搭建及灯光舞美的现场施工,2017年4月将会如期试演;柳叶湖的高端演艺项目已在华侨城开始实施。占地约87000㎡,规划总建筑面积约220000㎡的文旅创综合体“老西门”项目5月开街,开创了文化保护与经济效益融合新模式。旅游节期间举办的“艺术常德”首届艺术品博览会,为创建书画名城,挖掘我市艺术收藏品资源,对促进我市文化艺术与旅游深度融合,开拓文化产业市场进行了有益探索。

产业经济形势向好。一是影院票务运营更趋规范。省电影协会完成了对我市新增影院票务系统的验收。今年我市新增8家影院,截止11月底,全市影院实现票房收入6097万元,同比增幅达56.29%。二是积极推动印刷产业转型发展。2016年,全市包装装璜印刷出版企业共有230家,销售总收入39亿元,纯利润8.1亿,产值跃居全省第二。这些企业以金鹏印务、运达包装为龙头,充分发挥其引导作用,抢占了国内外一大批订单,各区县也积累了雄厚势力。三是体育彩票产业飞速发展。今年以来,我市拓宽行业渠道,彩票销售大幅提升,全市销售网点由325个增加为400个。全年销量10.77亿元,较去年增长8.46亿元,增幅达403.78%。四是文体产业统计日趋规范。7月,常德市体育产业专项调查工作培训会召开,我市体育产业调查及统计工作正式启动。与此同时,为真实反映我市文化产业经济情况,全市文化产业入规正在常年进行之中。

5.文化市场监管能力提高。一是继续推进互联网上网服务行业、文化娱乐游戏业转型升级工作,开展了网吧、文化娱乐场所分级评定、第二批“诚信画廊”评选、文化市场黑名单管理制度,以评促建,管理工作进一步加强。二是加大了对网吧接纳未成年人、上网不实名登记等违法违规行为的查处力度。在2月-6月的全市网吧专项整治行动中,共立案查处违规接纳未成年人上网案件418起,未履行实名登记案件45起,通过全力整治,有效遏制了网吧违规接纳未成年人上网现象。三是加强演出市场管理。对全市演出团体逐步登记备案,规范管理。同时对外来演出团体严格把关,确保演出内容与质量的双提升。

6.广电新闻出版行业管理更趋规范。一是开展清理整顿新闻媒体驻地方机构工作,组织了记者站年审年检。共对照清理检查驻常记者站10个,记者421名,从检查的情况来看,驻区县市记者站人员力量配备齐全,业务开展正常。二是积极开展2016年出版物发行单位年度核验、印刷企业年检年审工作。我市共计完成了出版发行零售企业年检274家,通过年检企业268家,暂缓年度核验企业5家;完成印刷企业年检230家,其中出版物、内资出版物、排制版印刷企业34家全部完成了网上年检,包装装潢印刷企业73家,其他印刷品印刷企业123家,按要求完成了年检年审。三是加强了农村广播电视“小片网”的监管。完成了全市农村广播电视“小片网”摸底清查工作。建立“小片网”管理台账,围绕县级广电行业管理开展综合调研,实地调研农村广播电视“小片网”的情况,走访了乡镇综合文化站,召开了部分乡镇有线经营业主代表座谈会,重点了解私营业主在经营、管理过程中出现的问题。四是开展了打击治理“黑广播”违法犯罪专项行动。完成了全市39家星级宾馆接收境外卫星电视节目专项清查整顿行动和全市24家城市影院电影市场秩序专项治理工作。五是开展“扫黄打非”各类专项行动。组织开展了“清源2016”、“净网2016”、“护苗2016”、“秋风2016”、“固边2016”等专项行动,同时还开展了涉“文革”有害出版物及相关活动集中整治专项行动和利用云盘转播淫秽色情信息专项行动。在今年的“扫黄打非”专项行动中,全市共检查音像店、网吧、电脑销售公司、出版物经营单位、印刷复制企业、邮件快递公司、网站等2700多家次,收缴各类非法出版物16000余册,侵权盗版、低俗音像制品1600余张,约谈网站10家、屏蔽色情低俗、暴力血腥、虚假谣言等有害信息25000条,查办案件32起。

6.队伍建设力度加大。为进一步加强和改进青少年体育后备人才培养输送工作,拟制了《常德市青少年体育后备人才培养管理办法》。为调动我市文艺人才的主观能动性和发挥各类人才的创造潜能,积极开展青年文艺人才培养“四青”工程。以重点培养我市40岁以下的青年编创人才、青年文化艺术骨干、青年演艺后备人才和青年书法美术摄影人才为目标的“四青”(青峰、青鸟、青苗、青影)工程已列入常德市“三文一体”三年文化攻坚行动规划,将初步建立起梯次性的文艺人才队伍。

二、工作规划

按照市委关于“文化事业、文化产业、文化名城,一体发展”(简称“三文一体”)的发展方向,加快构建现代服务体系、加快文体产业发展、加大遗产保护力度、加强市场监管和行业监管、加强干部队伍建设,为推动我市科学发展、加快经济发展方式转变营造良好的文化环境。

 1.抓基础设施建设。促进《关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施方案》正式出台,继续推进基层综合文化服务中心村级示范点建设。以“七个一”的标准(活动室、文体广场、宣传栏、简易舞台、文化活动器材、广播器材、体育设施器材)进行村级文化平台建设,完善基层综合文化服务中心的功能布局,加快乡村、社区文体小广场建设。继续指导省级公共文化服务体系示范区的创建。完成常德博物馆展陈设计装饰并于2017年年内开展。加快建设常德书法美术馆、常德奥体中心、提质市体育中心、市老体育馆、滨湖剧场。加快市文化馆数字化改造、图书馆总分馆制度建设。

2.抓文体品牌建设。继续组织好湖南省群众性龙舟赛、环洞庭湖国际新能源汽车拉力赛、常德柳叶湖国际马拉松赛、湖南省自行车联赛、“百团大赛”“广场舞大赛”等大型群众性文体活动,开展好节假日和广场文化活动。继续开展送戏送电影下乡等文化惠民活动,积极拓展公共数字文化工程建设覆盖面和内涵,切实提升文化服务的精准度。在弘扬主旋律创作上坚定不移,以弘扬常德精神为已任,推出一批文艺创作、新闻出版广播影视和网络文化精品。重点打磨汉剧《帅孟奇》,组织好该剧晋京汇报演出。完成汉剧高腔大型舞台剧《孟姜女传奇》戏曲电影拍摄,并通过农村电影放映平台在广大农村上映。重点排演新编历史剧《梅花赋》和常德丝弦《河街轶事》。举办常德舞台艺术展演年,根据戏剧、曲艺、音乐、舞蹈、器乐等不同艺术门类,举办全市青年演员大赛,发现和推出优秀青年演员。实施奥运精品工程。做好项目布局,力争弱势项目有所突破,积极备战湖南省第十三届运动会,组织好常德市第七届运动会。

3.抓文化遗产保护。按照既定目标和任务,有序推进澧阳平原13处全国重点文物保护单位联合申报世界文化遗产的工作。加速历史文化展示建设体系建设,加强县、乡、村历史文化展陈工作,让人们每到一处都有历史可看,有历史可以了解。在让文物“活”起来上讲好故事,做好第一次全国可移动文物普查展览展示,加强讲解员队伍职业能力培训,通过举办流动博物馆、文博创意产品设计大赛、带着家乡的历史上大学等活动,讲好常德故事,让文物“活”起来。保护和弘扬非物质文化遗产,对丝弦、高腔、荆河戏、桃源工等非遗项目进行生产性保护,探索市场化、产业化模式。

4.抓文化市场规范。深化文化市场综合执法改革。按照省里的要求,力争在6月底前实现市县一支执法队伍,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的文化市场综合执法体制。加强文化、体育、广电、新闻出版市场的规范管理,加强安全播出监管,净化社会文化环境,确保市场安全、文化安全。全面落实 “违规设置频道频率” 整治,争取在2017年底前整治到位,达到每个县级台“一个频道一个频率”的标准。加强文化体育市场、新闻出版、广电行业管理的技术监管平台和电子政务建设。深入开展“扫黄打非”,打击侵权盗版,保护知识产权,切实维护确保文化发展和文化安全的市场秩序。

5.抓文化产业发展。规划建设市文化产业园,引导产业项目和企业集聚,形成具有较强竞争力和影响力的文化产业集群。积极引进建设柳叶湖骑射基地。建立重大文化工程项目库、专家库,组织专家参与重大文化工程项目论证与风险评估。认真落实国务院《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》,注重文化与旅游、科技、体育、信息等相关产业的有机结合,力争跨界融合、加快发展。主动参与、指导常德河街、老西门、德国风情街等开展文体活动,积极引导非遗项目入驻文化旅游街区,实现双赢。抓好桃花源和柳叶湖两地的高端演艺项目。发掘城市文化内涵,开发一批文化旅游产品。

6.抓文化队伍建设。启动全市青年文艺人才培养计划“四青”培养工程(即“青峰”工程--培养青年编剧文学艺术人才,“青鸟”工程--培养现有青年演艺人才,“青苗”工程--培养后备青少年演艺人才,“青影”工程--培养青年书法美术摄影人才)。组织指导好全市舞台艺术编创人员和美术书法摄影重点作者作品创作笔会和讨论会。加强文艺人才培育,继续组织专业文艺人员进院校进行业务培训,着力培养一批具有现代意识、创新意识的公共文化管理者和基层公共文化服务人才队伍。加强文化产业人才培育,举办全市文化产业领军人物培训班。

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