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常德市文化广电新闻出版局2013年工作总结及2014年工作规划

2013-12-31 10:56:52 来源:市文体广新局 点击次数:
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今年以来,全市文化工作围绕市委、市政府提出的“现代常德 幸福家园”总体目标,不断深化体制机制改革,创新思路,强化措施,全市文化事业和文化产业稳步发展。现将有关情况小结如下:

一、2013年主要工作情况

1.公共文化服务水平提高。一是文化阵地建设加快。市文化馆已正式建成并于5月1日对外开放。常德博物馆改扩建项目已正式立项,现已进入施工图的设计阶段。滨湖剧场的改造项目也正在推进。市级安全播出综合监管平台的筹建工作稳步推进,目前该平台的专项经费已经落实,有关技术方案正在报审。市图书馆、石门县图书馆被国家文化部认定为国家一级馆(我市共9个图书馆,5个二级馆,2个三级馆)。自评向省申报乡镇文化站96个(其中23个一级站,32个二级站,41个三级站)。汉寿县群众公共文化活动中心,石门大剧院文化广场,汉寿县群众公共文化活动中心,桃源文化体育公园等一批公共文化设施项目在建。二是文化惠民工程建设稳步推进。全市农家书屋出版物补充更新(任务数为1219家)及全市农村广播电视“村村通”工程建设(广播电视覆盖任务为41210户)已列入省、市为民办实事项目。截止11月底,广播电视“村村通”覆盖户数已完成了今年的任务。农家书屋出版物补充更新计划已分配到各县市。全市广播“村村响”工作启动。已完成送戏下乡惠民演出836场,放映数字电影46066场。国家公共文化服务体系示范建设,列入首批的鼎城区民间文艺团体演艺惠民项目已通过了文化部专家评审。三是免费开放服务水平提升。市文化馆创新设立了“百团大赛大舞台”、“常德故事百姓讲堂”等惠民服务项目,百团大赛大舞台今年已安排了143场的演出,“常德故事百姓讲堂”每周六下午3时开讲,这些新开设的文化惠民项目深受市民欢迎。市图书馆不断拓展服务功能,创新推出了开放自修室、WIFI和特殊读者接待室三项便民服务。常德画院积极开展书画摄影作品展出活动,特别是张智重朴东圭中韩文化艺术交流书画展、张锡良书法作品回乡汇报展影响较大。

2.文化品牌建设力度加大。一是推出了一批文艺精品。今年,小戏《人怕出名狗怕叫》等4个节目参加第十届中国艺术节决赛并获全国“群星奖”(全省7个),鼎城区创作排演的常德丝弦《我们村的退伍兵》代表解放军总政治部参加第十届中国艺术节也获得全国“群星奖”,常德市鼓王擂台赛获项目类“群星奖”(全省3个)、袁学明被评为“群文之星”(全省4个)。参加全省折子戏、新创小戏大赛获1金2银2铜。二是群众文化活动品牌建设加强。今年,我市继续举办常德市群众文艺演出百团大赛,报名参赛的文艺团体超过去年,达到1065个。大赛历时半年,累计演出600多场,参演群众4万多人,观看人数达160万人次,社会反响很好,深受全市人民欢迎。第四届沅水流域鼓王擂台赛成功举办,16支代表队、50余名来自益阳、怀化、湘西及常德的鼓书表演艺人参加。三是非物质文化遗产项目品牌建设有新突破。10月26-28日,常德“鼓书”传承发展研讨会暨进京学术观摩展演活动在北京举行,26名本土鼓书名角,6大鼓书类别的13个节目上演受到专家和观众的好评,《人民日报》、《光明日报》、《中国文化报》、《湖南日报》等多家媒体报道。

3.文化遗产保护更加有力。一是文物工作。我市第一次全国可移动文物普查工作已全面启动。城头山国家考古遗址公园的建设有序推进,其主要项目遗址博物馆的建设已接近尾声。我市有22处文物保护单位跻身全国第七批国家级重点文物保护单位行列,入选数量全省第一。有30处文物保护单位列入第九批省级文物保护单位。二是非物质文化遗产保护工作。继续开展了我市非物质文化遗产的普查、收集、保护和整理工作,巩固了非遗普查成果,完善了数据库建设。组织开展了第八个“文化遗产日”系列文化活动。

4.文化市场管理更趋规范。一是行政许可工作。开展了全市文化市场行政审批检查工作。对我局行政审批事项进行了梳理,现我局共有政府服务事项40项。截止11月底,我局办理各类审批事项692件,其中文化类网吧变更事项27家、网吧连锁企业5家(都在办理中),广电类年检换证12家,新闻出版类648家(其中印刷企业年检128家、三印企业16家、书店15家、内报内刊89种、出版物批发单位3家、记者证年检347个、一次性图书审批57种、出版物印刷企业审批2家、报型内部资料出版物1种)。二是强化对网络文化市场的管理。积极推进全市网吧连锁工作,市城区高职院片区网吧连锁正在申请认定。成功组织了全市文化市场综合执法岗位“大练兵、大比武”的理论考试竞赛活动,市文化市场综合执法局和9个区县市文化市场管理综合执法队共10支代表队160余人参加了此次知识竞赛。8月底,我市代表队参加全省文化市场综合执法岗位“大练兵、大比武”活动,获得了笔试第二名、综合得分第五名的好成绩。三是规范广电和互联网市场秩序。开展了非法设置广播电视传输前端、非法转播境外电视节目、互联网等信息网络非法传播视听节目(IPTU)等专项整治。四是开展“扫黄打非”专项行动。今年以来,我市相继开展了网络淫秽色情信息专项整治“净网”行动、市直中小学校教辅材料专项检查、深化查堵反制香港反动出版活动专项治理“清源”行动、中小学校周边出版物市场集中整治行动、非法报刊专项治理“秋风”行动等专项行动,有力震慑了各类出版物市场违法违规行为,有效净化了社会文化环境。

5.文化产业发展态势良好。一是民间演艺业快速发展。全市10多万民间艺人、2000多个民间演艺团体,年演出15万余场、总收入6.5亿元。鼎城区农民李海华创办的海燕歌舞团,演出范围拓展到全国20多个省市,年均演出300多场、创收过百万元。二是印刷包装业势头强劲。形成了以金鹏凹印、运达包装、欣欣包装为龙头的产业集群,全市印刷包装业总产值达30亿元,居全省前列。三是影视动漫业全省领先。加大了对创源、华智两家动漫企业在项目申报等方面的跟进服务力度,并取得了明显成效。创源动漫和湖南文理学院今年合作创办了动画本科班,建立产学研基地。该公司正在策划制作原创动画片《善卷传奇》。华智动漫制作的动漫剧《雷锋》和《少年航天梦》均已进入后期合成阶段。四是文博会展业渐具规模。涌现出东方红会馆、大河茶馆、中国·沅州石雕博物馆等知名展馆。东方红会馆展出革命历史文物近万件,成为首批“全省学习型党组织建设实践基地”。以桃源雕花床为主题的“百床馆”,是我国最大的桃源工精品雕花床馆,成为桃花源景区的重要景点,实现了文化与旅游“联姻”。

6.广电新闻出版行业管理有序。一是广电方面。加强了安全播出管理,完善了安全播出的制度建设。上半年,我市广播电视播出机构未发生安全播出事故。配合市工商局开展了为期3个月的整治虚假违法医药广告专项行动,效果明显。另外,还加大了对重要时期的宣传管理力度。开展了全市无线覆盖提质工程的有关工作。二是新闻出版方面。国务院软件正版化工作第七督查组对我市使用正版软件化工作进行了督促,我市市本级使用正版软件化工作获得了督查组的好评。按照省里的有关精神,对市委、市人大、市政协、市中级人民法院、市人民检察院、市民主党派和人民团体机关使用正版软件化工作进行了部署。对全市出版市场加强了监管,先后组织召开了全市印刷管理工作会议和全市报刊管理工作会议。

二、2014年工作规划

2014年,全市文广新系统将认真学习贯彻党的十八届三中全会精神,围绕“新创业·新常德”的总体目标,以加强全市公共文化服务体系建设为重点,抢抓发展机遇,大力推进文化项目建设,深化文化体制机制改革,加快文化产业发展步伐,全面推进文化强市建设。主要抓好以下几个方面:

1.抓文化基础设施建设。一是做好第三批国家公共文化服务体系示范区的前期申报工作。按照《省委办公厅、省政府办公厅关于开展公共文化事业建设考评工作的通知》,以评促建,加快发展。二是着力推进市区重要文化设施建设。加快市博物馆改扩建、滨湖剧院升级改造、安全播出监听监看平台等工程建设步伐。积极配合有关部门加快建设常德会展中心、常德大剧院。三是推进基层建设工程。重点加强县级文化馆、图书馆、博物馆等公益性文化基础设施的建设力度。并加大城市社区公共文化服务设施的配套建设。。

2.抓公共文化服务能力提升。一是加强文艺精品生产。围绕建设社会主义核心价值体系,以备战2015年湖南艺术节为契机,着力生产一批以常德丝弦、常德高腔等富有常德地方特色艺术形式为载体,体现常德特色、反映时代精神,在全省乃至全国具有一定影响力的精品力作。重点打造好《孟姜女》大型,并打造一台富有常德地方文化特色的旅游文化节目。二是持续开展文化惠民工程。重点做好送戏下乡、送图书下乡、农村数字电影放映、广播电视村村通、广播村村响等文化惠民工程建设。三是组织开展重大文化活动。巩固好前两届“百团大赛”的成绩,广泛开展群众性文化活动。做好元旦、春节等节庆文化活动;继续向市民兑现“一月一场”的“武陵欢歌”广场文化活动演出。四是加大免费开放服务力度。继续做好博物馆(纪念馆)、文化馆、图书馆等设施向社会免费开放。

3.抓文化产业快速发展。一是加快推进重点产业项目建设。重点做好常德文化教育科技园区的文化创意版块项目入园工作。储备好一批入园的文化产业项目。二是实施骨干文化企业培育工程。指导支持常德金鹏印务有限公司保持和发展全国印刷百强企业的优势;指导扶持创源动漫抓好动画片《刘海砍樵》播映和衍生品的开发;指导扶持华智动漫抓好《孟姜女》、《雷锋》的播映及后期开发。组织好湘西北首届动漫大赛。三是推动文化产业与金融、旅游、先进制造业、现代农业和信息产业等相关产业的融合发展,有效延伸产业链条。

4.抓文化遗产保护利用。一是做好非物质文化遗产保护工作。重点做好常德丝弦、常德花鼓戏等6个国家级非物质文化遗产项目的保护和利用。举办好常德市第九届鼓王擂台赛暨全国“鼓书”邀请赛。并做好申报创建鼓书生态保护区的前期工作。二是做好文物保护工作。搞好澧阳平原片区文化遗产保护工作,加快推进城头山国家遗址考古公园的建设,努力将其打造成世界级文化旅游目的地、5A级文化旅游景区。

5.抓文化市场日常监管。一是加强文化市场监管,维护文化市场的良好经营秩序。加强网络文化市场管理,防范互联网文化单位提供含有禁止内容的文化产品,防范网吧接纳未成年人。加强娱乐市场管理,防范娱乐场所违规接纳未成年人。加强演出市场管理,查处擅自设立文艺表演团体。加强文化市场经营场所的安全管理,防范发生重大安全事故。二是组织开展“扫黄打非”集中行动,加强对出版物市场的监管,严厉查处政治性非法出版物、淫秽色情出版物和盗版教材教辅读物。加强文化市场行业协会建设、建立和完善行业协会运行机制。三是积极开展市县文化市场管理工作综合评估。加强文化市场管理执法队伍建设,进一步提高执法人员的执法水平和综合素质。四是抓好广播电视的安全生产和安全播出工作。

6.抓文化体制机制改革深化。一是深化文化行政体制改革。做好局机关内部科室调整的试运行工作。规范好我局与市文化市场综合执法局的委托执法及运行。二是激发文化事业单位活力。以事业单位绩效工资改革为契机,着眼于突出公益属性、强化服务功能、增强发展活力,全面推进文化事业单位人事、收入分配、社会保障制度改革,制定完善服务标准和规范,建立健全经费保障、绩效评价和监督机制。创新公共文化服务设施运行机制,鼓励和引导社会力量参与公共文化服务,通过政府购买公共文化服务等方式,促进公共文化服务的多元化社会化。三是培育合格文化市场主体。深化国有文艺院团改革,建立扶持转制院团发展的长效机制,推动国有文艺院团转企改制后续发展,扶持民营文化企业,引导其真正成为富有活力、具有实力和竞争力的市场主体。

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