证照名称及编号

营业执照

91430700MA4LLRNH72

投资人

罗小军

联系电话

17373693899

地  址

常德经济技术开发区经石大道1075号

违法事实

和证据

    2021年9月22日9时10分至2021年9月22日9时30分,常德市文化市场综合行政执法支队执法人员张丽娜（湘09001700181）、江山（湘 09001700122）在出示执法证件后，依法对位于常德经济技术开发区经石大道1075号的常德市德山逗号网吧进行执法检查。该场所证照齐全，共设置电脑终端215台，其中19台电脑终端有上网消费者正在上网。执法人员在检查电脑客户端“文网卫士”监管平台中发现该网吧049号终端已停止客户端运行“文网卫士”监管平台。执法人员和在现场负责的投资人罗小军一起查看了该网吧049号的电脑客服端，证实该网吧客服端已停止运行文网卫士监管平台。当事人擅自停止实施经营管理技术措施的行为，违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第十九条的规定。执法人员当即责令当事人停止违规经营行为，并按照执法程序，依法做出如下处理：1，对现场检查情况进行拍照取证，获取现场照片证据7张；2，使用执法记录仪对执法全过程进行了音像记录；3，制作了《现场检查（勘验）笔录》；4，下达了《责令改正通知书》；5，下达了《当场处罚决定书》。该网吧在现场负责的投资人罗小军在相关执法文书上进行了签字确认。

    上述违法事实有下列证据证实：

    1、当事人提供的《营业执照》（副本）复印件１份、《网络文化经营许可证》（副本）复印件１份、投资人罗小军 身份证复印件１份，证实当事人的主体资格和具备承担行政法律责任的能力。

    2、文书编号为（湘常）文综检（勘）字〔2021〕C-003504    号《现场检查（勘验）笔录》１份、现场照片打印件7张，执法记录仪记录的现场视频资料光盘1张，证实当事人擅自停止实施经营管理技术措施的现场情况和执法人员依法在现场获取证据的过程及擅自停止实施经营管理技术措施的事实。

    以上证据执法人员均向当事人罗小军出示并进行了核对，当事人均予以认可。

    在本案中，执法人员依据《中华人民共和国行政处罚法》、《湖南省行政程序规定》的规定调查取证。

处罚理由

和依据

    经过本支队对上述证据从客观性、关联性和合法性方面审查，认为形成了完整证据链，所取证据合法、确凿，可作为本案的定案依据。

    本支队对法律适用及行政处罚裁量审核后认为：

    1、当事人擅自停止实施经营管理技术措施行为，违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第十九条的规定：＂互联网上网服务营业场所经营单位应当实施经营管理技术措施＂。依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条第（四）项：“互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处1000元的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》：（四）擅自停止实施经营管理技术措施”的规定，应当给予当事人行政处罚。

    2、本支队于2021年9月22日对该网吧因擅自停止实施经营管理技术措施行为给予了警告的行政处罚，当事人此次擅自停止实施经营管理技术措施行为情节符合《常德市文化市场综合执法支队行政处罚自由裁量权基准》中《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条第（四）项的行政处罚自由裁量权基准的一般违法行为的表现情形：首次被查获擅自停止实施经营管理技术措施的。处罚基准：乡镇网吧：给予警告并处罚款1000元。

处罚

时间

2021年9月22日

 9时30分

处罚地点

常德市德山逗号网吧

处罚

内容

给予警告并处罚款1000元

    当事人应当自收到本决定书之日起十五日内，到中国银行常德分行营业部或者通过电子支付系统缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项的规定，本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。

    当事人如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向常德市人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向常德市鼎城区人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

    逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，本支队可申请人民法院强制执行。

执法人员签名（执法证号）：

当事人签名或者盖章： 

                                          常德市文化市场综合行政执法支队

                                     2021年9月22日