证照名称

及编号

        营业执照

91430702MA4L4Y4K73

法定代表人

          姚昌兆

           联系电话

17379969218

地  址

    常德市白马湖街道办事处北站社区朝阳路市场2#楼一单元2-1幢101号

  违法事实

   和证据

      2021年7月27日15时00分至15时15分，常德市文化市场综合行政执法支队执法人员何海丰（湘09001700167）、杨飞虎（湘09001700171）在出示执法证件后，依法对位于常德市武陵区白马湖街道办事处北站社区朝阳路市场2#楼一单元2-1幢101号的慧友网吧进行现场检查。经查，该场所证照齐全，共设置电脑终端108台，其中44台电脑终端有上网消费者正在上网。执法人员在检查电脑客户端文网卫士监管平台中发现该网吧已停止客户端运行文网卫士监管平台。执法人员和在现场的负责人李婷一起查看了该网吧的机房，证实该网吧已安装文网卫士路由器，客户终端已经停止运行。当事人擅自停止实施经营管理技术措施的行为，违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第十九条的规定。执法人员当即责令当事人停止违规经营行为，并按照执法程序，依法做出如下处理：1、对现场检查情况进行拍照取证，获取现场照片证据6张；2、制作了《现场检查（勘验）笔录》、下达了《责令改正通知书》。现场负责人李婷进行了签字确认。

    上述违法事实有下列证据证实：

     1、当事人提供的《营业执照》（副本）复印件１份、《网络文化经营许可证》（副本）复印件１份、法定代表人姚昌兆身份证复印件一份、委托书一份、受委托人及投资人李婷身份证复印件１份，证实当事人的主体资格和具备承担行政法律责任的能力。

     2、文书编号为（湘常）文综检（勘）字〔2021〕C-003341号《现场检查（勘验）笔录》１份、现场照片打印件6张，证实当事人擅自停止实施经营管理技术措施的现场情况和执法人员依法在现场获取证据的过程。

     经过本支队对上述证据从客观性、关联性和合法性方面审查，认为形成了完整证据链，所取证据合法、确凿，可作为本案的定案依据。

     本局对法律适用及行政处罚裁量审核后认为：

     1、当事人擅自停止实施经营管理技术措施的行为，违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第十九条的规定：互联网上网服务营业场所经营单位应当实施经营管理技术措施，建立场内巡查制度，发现上网消费者有本条例第十四条、第十五条、第十八条所列行为或者有其他违法行为的，应当立即予以制止并向文化行政部门、公安机关举报。依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条第（四）项的规定：互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》：(四)擅自停止实施经营管理技术措施的，应当给予当事人行政处罚。

     2、当事人擅自停止实施经营管理技术措施行为情节符合《常德市文化市场综合执法局行政处罚自由裁量权基准》中《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十七条的行政处罚裁量权基准的一般违法行为表现情形：首次被查获擅自停止实施经营管理技术措施的。处罚基准：城区网吧：给予警告并处2000元的罚款。

   处罚理由

    和依据

        当事人违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第十九条的规定，依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条第（四）项的规定，应当给予当事人行政处罚。

  处罚时间

2021年7月27日15时15分

           处罚地点

      常德市武陵区

          慧友网吧

  处罚内容

给予警告并处罚款2000元

    当事人应当自收到本决定书之日起十五日内，到中国银行常德分行营业部或者通过电子支付系统缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项的规定，本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。

    当事人如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向常德市人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向常德市鼎城区人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

        逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。

执法人员签名（执法证号）：

当事人签名或者盖章：

                                        常德市文化市场综合行政执法支队

                                                 2021年7月27日