常德市文化市场综合行政执法支队行政处罚决定书(湘常)文综罚字〔2021〕F-000009号
当事人:武陵区乐音坊歌厅(蔡永红)
证照名称及编号:《营业执照》92430702MA4MHJKE0T
地址:常德市武陵区长庚街道熊家台社区西城水恋31栋
2021年1月21日20时30分至20时58分,常德市文化市场综合行政执法支队执法人员毛红钦(湘09001700107)、徐建忠(湘09001700156)在出示执法证件,依法对位于常德市武陵区长庚街道熊家台社区西城水恋31栋的武陵区乐音坊歌厅进行检查。乐音坊歌厅经营者蔡永红现场负责。经查,该场所正在营业中,大厅内悬挂有统一社会信用代码为(92430702MA4MHJKE0T)的《营业执照》和编号为430702160049的《娱乐经营许可证》,场内共有29个包厢,其中有9个包厢消费者正在消费使用。执法人员在检查中发现212包厢内涉嫌接纳未成年人1名,当事人的行为涉嫌违反了《娱乐场所管理条例》第二十三条的规定。执法人员当即责令当事人停止违规经营行为,并按照执法程序,依法作出如下处理:对现场检查情况进行拍照取证获取现场照片证据4张、制作了《现场检查(勘验)笔录》、下达了《责令改正通知书》。并开具了《调查询问通知书》,要求经营者蔡永红于2021年1月22日10时30分到常德市武陵区朗州路545号常德市文化市场综合行政执法支队接受调查,当事人蔡永红对现场检查的情况进行了签字确认。
2021年1月22日,经本支队法制部门和相关负责人审核后批准立案,由执法人员徐建忠、石峰负责办理此案。
2021年1月22日,经营者蔡永红到我支队娱乐演艺执法大队接受询问调查。在询问中当事人承认其歌舞娱乐场所接纳未成年人的事实,并对执法人员制作的询问笔录以及现场照片打印件4份等证据予以签字确认。
2021年1月28日,本案调查终结。查明了当事人在歌舞娱乐场所接纳未成年人的经营行为,违反了《娱乐场所管理条例》第二十三条的规定,因当事人立即停止了违法经营行为,无违法所得。
在本案中,执法人员依据《中华人民共和国行政处罚法》、《湖南省行政程序规定》的规定调查取证。
上述违法事实有下列证据证实:
1、当事人提供的《营业执照》(副本)复印件1份、《娱乐经营许可证》(副本)复印件1份、经营者蔡永红带本人身份证复印件1份,证实当事人的主体资格和具备承担行政法律责任的能力;
2、文书编号为(湘常)文综检(勘)字〔2020〕C-000137号《现场检查(勘验)笔录》1份、现场照片打印件4份、《责令改正通知书》1份、《调查询问通知书》1份,证实当事人于2021年1月21日20时30分歌舞娱乐场所接纳未成年人的现场情况和执法人员依法在现场获取证据的过程。
3、经营者蔡永红的《调查询问笔录》1份,证实当事人承认其歌舞娱乐场所接纳未成年人的事实。
以上证据执法人员均向当事人出示并进行了核对,当事人均予以认可。经过本支队对上述证据从客观性、关联性和合法性方面审查,认为形成了完整证据链,所取证据合法、确凿,可作为本案的定案依据。
本支队对此案法律适用及行政处罚裁量审核后认为:
1、当事人歌舞娱乐场所接纳未成年人的经营行为,违反了《娱乐场所管理条例》第二十三条的规定:"歌舞娱乐场所不得接纳未成年人"依据《娱乐场所管理条例》第四十八条第(三)项的规定,有下列情形之一的,“由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至6个月”的规定,应当给予当事人行政处罚。
2、当事人歌舞娱乐场所接纳未成年人的经营行为情节符合本单位《行政处罚自由裁量权基准》中《娱乐场所管理条例》第四十八条第(三)项行政处罚自由裁量权基准所列的一般违法行为的表现情形: “一年内首次接纳未成年人”。处罚基准:没收违法所得和非法财物,并处1万元的罚款。
3、当事人立即停止了违法经营行为,无违法所得。
2021年01月29日,本支队向当事人送达了编号为(湘常)文综罚告字〔2021〕F-000009号的《行政处罚事先告知书》,告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、种类和幅度及享有陈述、申辩和申请听证的权利。当事人在规定的期限内没有提出陈述、申辩及听证意见,本支队视为放弃上述权利。
综上,本支队决定给予当事人罚款10000元的行政处罚。
当事人应当自收到本决定书之日起十五日内,到中国银行常德分行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,本支队可每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并依据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。
当事人如对本处罚决定不服,可在收到本决定书之日起六十日内向常德市人民政府或者湖南省文化和旅游厅申请行政复议,也可在收到本决定书之日起六个月内直接向常德市鼎城区人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。
逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行本处罚决定,经催告后仍未履行义务的,依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定,本支队可申请人民法院强制执行。
常德市文化市场综合行政执法支队
2021年2月4日
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