当事人: 长沙市盛网物联科技有限公司

证照及编号：营业执照：91430102MA4PIIPWP67

法定代表人: 李宗炜

地址：常德市武陵区三岔路办事处长家山居委会柳叶大道3056号

2021年3月17日，常德市文化市场综合行政执法支队接到举报：反映常德电信、联通云机房使用盗版软件赚钱，侵害了消费者利益。2021年3月22日至4月12日，常德市文化市场综合行政执法支队执法人员胡旺杰（湘09001700106）、齐桂根（湘09001700146）在出示执法证件后，依法对常德市武陵区暴雪网吧等7家网吧（见附表）进行了检查，检查发现这些网吧没有服务器，网吧使用的操作系统（操作系统产品ID见附表）均是中国联合网络通信有限公司常德市分公司（以下简称常德联通）云机房的服务器提供。云机房服务器使用费用均是常德联通收取，费用按网吧机台数每年24000元至27000元不等。

2021年4月20日14时50分，常德市文化市场综合行政执法支队执法人员胡旺杰（湘09001700106）、齐桂根（湘09001700146）在出示执法证件后，依法对常德联通云机房进行了现场检查，常德联通政企部肖永耕在现场负责。检查情况如下：

1、该单位地址：常德市武陵区三岔路办事处长家山居委会柳叶大道3056号；云机房地址在常德联通白马湖核心局房二楼201机房。

2、执法人员对常德联通机房的服务器进行现场检查，该机房有两台服务器提供给网吧使用。这两台服务器为长沙市盛网物联科技有限公司所有，托管在常德联通机房，长沙市盛网物联科技有限公司委托熊哲学负责维护。

3、长沙市盛网物联科技有限公司所有，托管在常德联通的这两台服务器内安装了Windows7、Windows10操作系统，提供给常德市武陵区暴雪网吧等网吧使用（名单见附表）。

4、现场负责人肖永耕称：常德联通负责收取网吧宽带费和IP地址费，同时代收长沙市盛网物联科技有限公司托管在常德联通云服务器的使用费。

5、执法人员要求常德联通提供给网吧使用的Windows7、Windows10操作系统软件的合法来源，肖永耕称服务器和服务器上所装软件是长沙市盛网物联科技有限公司的，Windows7、Windows10操作系统软件主要是由长沙市盛网物联科技有限公司提供的，常德联通现场不能提供。

6、执法人员对检查现场进行了拍照取证，并用执法记录仪全程录像记录，制作了《现场检查（勘验）笔录》，开具了《调查询问通知书》，要求常德联通负责人于2021年4月28日上午9时到常德市文化市场综合行政执法支队接受调查，现场负责人肖永耕在上述文书上签字确认。2021年4月20日15时58分，本次检查结束。

2021年4月28日，常德联通授权委托肖永耕来我支队接受调查询问，在询问中肖永耕称提供给网吧使用的云服务器是由长沙市盛网物联科技有限公司托管在其公司机房内的。常德联通是和长沙市盛网物联科技有限公司签订的合作协议，常德联通收取宽带使用费和IP使用费，云服务器使用费是常德联通帮助长沙市盛网物联科技有限公司代收取的，主要是使用迅网软件，Windows7、Windows10操作系统等的费用。

肖永耕对执法人员制作的《调查询问笔录》以及现场检查的照片打印件等证据予以签字确认。

2021年4月29日，常德市文化市场综合行政执法支队给长沙市盛网物联科技有限公司发出了《调查询问通知书》，要求其2021年5月10日到常德市文化市场综合行政执法支队接受调查。

2021年4月29日，经本单位法制部门和相关负责人审核后批准立案，由执法人员胡旺杰、齐桂根负责办理此案。

2021年5月11日，长沙市盛网物联科技有限公司网咖云项目负责人肖辉受其公司委托到本支队接受调查，承认其公司的服务器托管在常德联通机房内，提供给常德的网吧使用，费用是常德联通代收，费用包含迅网平台软件使用费和Windows7、Windows10操作系统使用费，Windows7、Windows10操作系统是在网上下载的，其公司不能提供Windows7、Windows10操作系统的合法来源。在询问中肖辉也承认了其公司未经软件著作权人许可，复制了著作权人的软件，同时损害社会公共利益的违法事实，并对执法人员制作的《调查询问笔录》，开具的《关于限期提供操作系统合法来源的通知》予以签字确认。

2021年5月11日，本案调查终结。经调查查明，当事人向暴雪网吧等7家网吧提供了Windows7、Windows10操作系统共计498件，当事人未经软件著作权人许可，复制著作权人的软件，同时损害社会公共利益，其行为违反了《计算机软件保护条例》第二十四条第一款第（一）项的规定。当事人提供给网吧使用的侵权软件Windows7、Windows10操作系统未单独收费，违法经营额、违法所得难以计算。

在本案中，执法人员依据《中华人民共和国行政处罚法》、《湖南省行政程序规定》的规定调查取证。

上述违法事实有下列证据证实：

1、当事人提供的《工商营业执照》复印件１份、法定代表人的身份证复印件和授权委托书各1份，受委托人肖辉的居民身份证复印件１份。证实当事人的主体资格和具备承担行政法律责任的能力。

2、暴雪网吧等7家网吧《现场检查（勘验）笔录》7份、《调查询问笔录》7份、现场检查照片54张、网吧的《营业执照》复印件7份、网吧投资人身份证复印件7份、《网络文化经营许可证》复印件7份，与常德联通签订的《网咖云业务客户服务协议》和其缴费发票各7份。证实网吧使用的操作系统是由常德联通云机房提供和执法人员依法获取证据的过程。

3、常德联通云机房的《现场检查（勘验）笔录》1份、现场照片打印件9张、常德联通受委托人肖永耕的《调查询问笔录》1份、身份证复印件1份、常德联通委托书1份、常德联通《营业执照》复印件1份。证实其机房的两台服务器为长沙市盛网物联科技有限公司所有和执法人员依法获取证据的过程。

4、本支队向长沙市盛网物联科技有限公司开具的《关于限期提供操作系统合法来源的通知》1份，证实当事人未能提供操作系统软件的合法来源的事实。

5、受委托人肖辉的《调查询问笔录》１份，证实当事人承认其未经软件著作权人许可，复制著作权人的软件，同时损害社会公共利益的事实。

6、暴雪网吧等7家网吧与常德联通签订的《网咖云业务客户服务协议》和其缴费发票各7份。证实长沙市盛网物联科技有限公司提供给网吧使用的Windows7、Windows10操作系统等软件的使用费是和宽带费、IP费等其他费用一起由常德联通代为收取的，未单独收取。

以上证据执法人员均向当事人出示并进行了核对，当事人均予认可。经过本单位对上述证据从客观性、关联性和合法性方面审查，认为形成了完整证据链，所取证据合法、确凿，可作为本案的定案依据。

本单位对此案法律适用及行政处罚栽量审核后认为：

1、当事人未经软件著作权人许可，复制著作权人的软件，同时损害社会公共利益的违法情形违反了《计算机软件保护条例》第二十四条“除《中华人民共和国著作权法》、本条例或者其他法律、行政法规另有规定外，未经软件著作权人许可，有下列侵权行为的，应当根据情况，承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任；同时损害社会公共利益的，由著作权行政管理部门责令停止侵权行为，没收违法所得，没收、销毁侵权复制品，可以并处罚款；情节严重的，著作权行政管理部门并可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等；触犯刑律的，依照刑法关于侵犯著作权罪、销售侵权复制品罪的规定，依法追究刑事责任：（一）复制或者部分复制著作权人的软件的；”依据《计算机软件保护条例》第二十四条第二款“有前款第一项或者第二项行为的，可以并处每件100元或者货值金额1倍以上５倍以下的罚款”的规定，应当给予当事人行政处罚。

2、当事人的违法情节符合本单位《行政处罚自由裁量权基准》中《计算机软件保护条例》第二十四条的行政处罚自由裁量权基准的一般违法情形。处罚基准：责令停止侵权行为，没收违法所得，没收、销毁侵权复制品，可以并处每件100元或者货值金额2倍以下的罚款。

2021年6月4日，本支队依法制作并送达了编号为（湘常）文综罚告字〔2021〕第F-000069号的《行政处罚事先告知书》，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、种类和幅度，以及当事人享有陈述、申辩和要求听证的权利。当事人在规定的期限内没有提出陈述、申辩和听证意见，本支队视为当事人放弃上述权利。

综上，本支队责令当事人立即停止侵权行为，删除侵权软件复制品，并处罚款49800元。

当事人应当自收到本决定书之日起十五日内，到中国银行常德分行营业部缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，依据《行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向常德市人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向常德市鼎城区人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。

常德市文化市场综合行政执法支队

2021年6月10日