当事人：武陵区宏垣彩色印刷厂

证照名称及编号：营业执照  统一社会信用代码92430702MA4M164J7W

经营场所：湖南省常德市武陵区永安街道竹园社区二轻路123号   

经营者：谭小平       电话：13873650003

违法事实：

2020年6月12日9:30-10:10，常德市文化市场综合执法局执法人员王用权（湘09001700102）、谭杰（湘09001700103）在出示执法证后，依法对位于湖南省常德市武陵区永安街道竹园社区二轻路123号的武陵区宏垣彩色印刷厂进行现场检查，该印刷厂经营者谭小平在现场负责。执法人员检查了该印刷厂的《营业执照》和《印刷经营许可证》，并对该印刷厂的印刷车间进行了现场检查。执法人员发现该印刷厂印刷有《武陵学刊》这一公开发行的期刊，便让当事人提供相应的印刷委托书，当事人表示无法提供。当事人涉嫌接受委托印刷出版物，未依照规定验证印刷委托书，涉嫌违反了《印刷业管理条例》。执法人员制作了《现场检查笔录》，拍摄了现场执法检查照片，并对当事人下达了《调查询问通知书》。

2020年6月12日，经本局法制部门和相关负责人审核后批准立案，由执法一科王用权、谭杰负责办理此案。

2020年6月15日，当事人谭小平来本局接受调查询问，承认了其接受委托印刷出版物，未依照规定验证印刷委托书的违法事实。

2020年6月16日，案件调查终结。查明了当事人接受委托印刷出版物，未依照规定验证印刷委托书，违反了《印刷业管理条例》第十九条第一款的规定。当事人违法经营额1680元，违法所得280元。

上述违法事实有以下证据证实：

1、当事人提供的《营业执照》复印件1份、《印刷经营许可证》复印件1份、经营者谭小平的身份证复印件1份，证实当事人的主体资格和具备承担法律责任的能力；

2、《现场检查笔录》1份，现场执法检查照片2张，证实执法人员依法在现场调查取证的过程；

3、谭小平的《调查询问笔录》1份，证实当事人承认接受委托印刷出版物，未依照规定验证印刷委托书的违法事实。

以上证据执法人员均向当事人出示并进行了核对，当事人均予以认可。经本局对上述证据从客观性、关联性和合法性方面的审查，认为形成完整证据链，所取证据合法、确凿，可以作为本案的定案依据。

本局对法律适用及行政处罚裁量审核后认为：

当事人违反了《印刷业管理条例》第十九条第一款“印刷企业接受出版单位委托印刷图书、期刊的，必须验证并收存出版单位盖章的印刷委托书，并在印刷前报出版单位所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案”的规定，依据《印刷业管理条例》第四十条第（一）项“从事出版物印刷经营活动的企业有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告，没收违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，则必须责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证；如果构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）接受他人委托印刷出版物，未依照本条例的规定验证印刷委托书、有关证明或者准印证，或者未将印刷委托书报出版行政部门备案”的规定给予行政处罚。

当事人的违法情节符合《常德市文化市场综合执法局行政处罚自由裁量权基准》中《印刷业管理条例》第四十条的行政处罚自由裁量权基准的一般违法行为的表现情形。处罚基准：给予警告，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款。

2020年6月17日，本局对当事人下达了编号为（湘常）文综罚告字〔2020〕第F-000009号的《行政处罚事先告知书》，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、种类和幅度及享有陈述、申辩和听证的权利。当事人在规定期限内未提出陈述、申辩及听证。

综上，本局决定对当事人给予警告，没收违法所得280元，并处罚款1万元的行政处罚。

当事人应自收到本决定书之日起15日内，到常德市武陵区朗州路448号中国银行常德市朗州路支行缴纳罚款。当事人如不服本决定，可在收到本决定书之日起60日内向常德市人民政府或湖南省新闻出版局(版权局)申请行政复议，也可在收到本决定书之日起6个月内直接向常德市鼎城区人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，本局可每日按罚款数额的3%加处罚款，并依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，本局可申请人民法院强制执行。

常德市文化市场综合执法局

                                       2020年7月1日