当事人:中国艺术科技研究所

证照（证件）名称及编号（号码）：事业单位登记证书 12100000400007789B

法定代表人或负责人：王丰

2019年11月9日8时20分，常德市文化市场综合执法局执法人员江山（证号：湘09002700022）、蒯苇（证号：湘09002700021）在出示执法证件后，依法对常德市武陵区人民路2666号——湖南省常德市第五中学，即中国艺术科技研究所设立在常德市的社会艺术水平考级美术考级考点进行日常检查。执法人员在进入第五中学后，看到很多正在等待参加社会艺术水平考级美术考级的考生、指导老师及考生家长在考点周围等待进入考室，右侧第一幢教学楼设置有咨询签到处和明确的指示牌，执法人员进入教学楼内，发现一楼有101至106共6间待考考室，二楼有201至203共3间待考考室，考室入口均粘贴有考场考生名单。9时2分，待考考生陆续进入了考室参加考试，考场内均有监考人员。随后执法人员找到了在考点的负责人何倩芳，要求其出示在当地文化部门的考前备案资料，当事人无法出示在当地文化部门进行备案的证明材料，其未按规定将考级简章、考级时间、考级地点、考生数量、考场安排、考官名单等情况报审批机关和艺术考级活动所在地县级以上文化行政部门备案的行为，涉嫌违反了《社会艺术水平考级管理办法》第十八条的规定。执法人员当即责令当事人停止违法行为，并按照执法程序，依法做出如下处理：对现场检查情况进行拍照取证获取现场照片证据23张、制作了《现场检查（勘验）笔录》、《责令改正通知书》，开具了《调查询问通知书》，要求当事人于2019年11月11日9时00分到常德市武陵区朗州路545号常德市文化市场综合执法局执法四科接受调查。2019年11月9日9时5分，本次现场检查结束。

2019年11月14日，经本局法制部门和相关负责人审核后批准立案，由执法人员江山、严平负责办理此案。

2019年11月14日，现场负责人何倩芳到我局接受调查询问。在询问中何倩芳承认本次社会艺术水平考级未按规定将考级简章、考级时间、考级地点、考生数量、考场安排、考官名单等情况报审批机关和艺术考级活动所在地县级以上文化行政部门备案的事实，并对执法人员制作的询问笔录以及现场照片打印件等证据予以签字确认。

2019年11月14日，本案调查终结。查明当事人未按规定将考级简章、考级时间、考级地点、考生数量、考场安排、考官名单等情况报审批机关和艺术考级活动所在地县级以上文化行政部门备案的行为，违反了《社会艺术水平考级管理办法》第十八条的规定。

在本案中，执法人员依据《中华人民共和国行政处罚法》、《湖南省行政程序规定》的规定调查取证。

上述违法事实有下列证据证实：

１、现场负责人提供的中国艺术科技研究所《中华人民共和国事业单位法人证书》、《社会艺术水平考级资格证书》复印件１份、法定代表人王丰身份证复印件１份，中国艺术科技研究所对现场负责人何倩芳负责处理该案的委托书1份；何倩芳的身份证复印件1份；证实当事人的主体资格和具备承担行政法律责任的能力。

２、《现场检查（勘验）笔录》１份、现场照片打印件23张，证实当事人于2019年11月9日未按规定将考级简章、考级时间、考级地点、考生数量、考场安排、考官名单等情况报审批机关和艺术考级活动所在地县级以上文化行政部门备案的现场情况和执法人员依法在现场获取证据的过程。

3、现场负责人何倩芳提供的中国艺术科技研究所考级活动信息、开考专业信息、《中国艺术科技研究所社会艺术水平考级中心（2019）年（湖南）美术考级报考简章》证实此次中国艺术科技研究所在湖南省常德市第五中学进行的社会艺术水平考级的考级机构、承办单位、报考专业、报考方式、考级报名时间、考级日期、考级收费标准考级成绩查询等详情。

4、湖南筑梦艺术文化中心《营业执照》复印件1份、中国艺术科技研究所和湖南筑梦艺术文化中心《中国艺术科技研究所全国美术考级承办机构合作协议书》照片打印件1份、中国艺术科技研究所书画考级中心和常德市第五中学《租用考场协议》照片打印件1份、中国艺术科技研究所授权委托函复印件1份、社会艺术水平考级考官执考证复印件5份、现场负责人何倩芳的《调查询问笔录》1份、《常德市文化市场综合执法局案件申请协查函》1份、《常德市文化旅游广电体育局关于对市综合执法局申请协查中国艺术科技研究所考级备案的回复》1份。证实当事人未按规定将考级简章、考级时间、考级地点、考生数量、考场安排、考官名单等情况报审批机关和艺术考级活动所在地县级以上文化行政部门备案的事实。

经过本局对上述证据从客观性、关联性和合法性方面审查，认为形成了完整证据链，所取证据合法、确凿，可作为本案的定案依据。

本局对法律适用及行政处罚裁量审核后认为：

1、依据《社会艺术水平考级管理办法》第十八条之规定，＂艺术考级机构应当在开展艺术考级活动5日前，将考级简章、考级时间、考级地点、考生数量、考场安排、考官名单等情况报审批机关和艺术考级活动所在地县级以上文化行政部门备案，同时抄送文化市场综合执法机构＂。

2、依据《社会艺术水平考级管理办法》第二十五条第（三）项：＂艺术考级机构有下列行为之一的，由县级以上文化行政部门或文化市场综合执法机构给予警告，责令改正并处10000元以下的罚款：．．．．．．（三）组织艺术考级活动未按规定将考级简章、考级时间、考级地点、考生数量、考场安排、考官名单等情况备案的；＂规定，同时符合《常德市文化市场综合执法局行政处罚自由裁量权基准》中《社会艺术水平考级管理办法》第二十五条第（三）项一般违法行为的表现情形：首次未按规定将考级简章、考级时间、考级地点、考生数量、考场安排、考官名单等情况报审批机关和艺术考级活动所在地县级以上文化行政部门备案的处罚基准：警告并处10000元以下的罚款。

2019年11月20日，本局依法制作并送达了编号为（湘常）文执罚告字〔2019〕第F－000067号的《行政处罚事先告知书》，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、种类和幅度，以及当事人享有陈述、申辩的权利。当事人在规定的期限内没有提出陈述、申辩。

综上，决定给予当事人如下行政处罚:

1、警告    2、罚款:叁仟元整(3000元)

当事人应当自收到本决定书之日起十五日内，到中国银行常德分行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，依据《行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向常德市人民政府或湖南省文化和旅游厅申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向常德市鼎城区人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。

常德市文化市场综合执法局

2019年11月20日