当事人：武汉三辰文化发展有限责任公司

法定代表人：张洪汛   

统一社会信用代码：91420102728284624E

地址：武汉市江岸区黄浦科技园特19号

违法事实：

2017年10月16日，常德市文化市场综合执法局执法人员王用权（湘09002700002）、谭杰（湘09002700003）在出示执法证后，依法对位于武陵区城北街道办事处北堤社区朗州路580号的常德大润发商业有限公司三楼的出版物销售区进行现场检查，该公司经理陆萍在现场负责。执法人员对该公司的《营业执照》、《出版物经营许可证》和销售的出版物进行检查，经查发现，该公司销售的出版物《凹凸版生活知识挂图》所用书号不是标准书号，且不能提供合法来源，涉嫌发行非法出版物，涉嫌违反《出版物市场管理规定》第二十条第（二）项的规定。执法人员随即对该公司发行的《凹凸版生活知识挂图》等出版物进行抽样取证，对执法现场进行了拍照取证，制作《现场检查（勘验）笔录》，并对该公司下达了《调查询问通知书》。

2017年10月17日，经本局法制部门和相关负责人审核后批准

立案，由执法一科王用权、谭杰负责办理此案。

2017年10月18日，常德大润发商业有限公司负责人来本局接受调查询问，承认其销售的出版物《凹凸版生活知识挂图》为当事人武汉三辰文化发展有限责任公司发行。

2017年10月20日，张洪讯委托武汉三辰文化发展有限责任公司销售主管姚曼娣到本局接受调查询问，在询问中，姚曼娣承认了公司发行非法出版物的事实，《凹凸版生活知识挂图》共发行20张，每张5元，非法经营额100元，违法所得30元。

2017年10月30日，案件调查终结。查明了当事人发行非法出版物，违反了《出版物市场管理规定》第二十条第（二）项的规定。

上述违法事实有以下证据证实：

1、当事人提供的《营业执照》复印件1份，证实当事人的主体资格和具备承担法律责任的能力；

2、《现场检查（勘验）笔录》1份，现场执法检查照片打印件3张，《抽样取证通知书》1份，《抽样取证物品清单》1份，证实执法人员依法在现场调查取证的过程；

3、当事人《授权委托书》1份、受委托人姚曼娣身份证复印件1份，证实受委托人身份的合法性；

4、姚曼娣的《调查询问笔录》1份，《常德市文化体育广电新闻出版局出版物鉴定书》1份，证实当事人发行非法出版物的违法事实。

以上证据执法人员均向当事人出示并进行了核对，当事人均予以认可。经本局对上述证据从客观性、关联性和合法性方面的审查，认为形成完整证据链，所取证据合法、确凿，可以作为本案的定案依据。

本局对法律适用及行政处罚裁量审核后认为：

当事人违反了《出版物市场管理规定》第二十条第（二）项“任

何单位和个人不得发行下列出版物（二）各种非法出版物，包括：未经批准擅自出版、印刷或者复制的出版物，伪造、假冒出版单位或者报刊名称出版的出版物，非法进口的出版物”的规定。

依据《出版物市场管理规定》第三十二条第三款“发行其他非法出版物和出版行政主管部门明令禁止出版、印刷或者复制、发行的出版物的，依照《出版管理条例》第六十五条处罚”及《出版管理条例》第六十五条第（六）项“有下列行为之一的，由出版行政主管部门没收出版物、违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足10000元的，可以处5万元以下的罚款；情节严重的，责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：（六）印刷或者复制单位、发行单位或者个体工商户印刷或者复制、发行伪造、假冒出版单位名称或者报纸、期刊名称的出版物的”规定，给予行政处罚。

当事人的违法情节符合《常德市文化市场综合执法局行政处罚自由裁量权基准》第一章第一节第四点的一般违法行为的表现情形。处罚基准：没收出版物、违法所得，可以处5万元以下的罚款。

2017年11月6日，本局对当事人下达了编号为（常）文罚告字〔2017〕第127号的《行政处罚事先告知书》，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、种类和幅度及享有陈述、申辩、听证的权利。当事人在规定期限内没有向本局提出听证及陈述申辩。

综上，本局决定给予当事人没收出版物4册、没收违法所得30元并处罚款2970元的行政处罚。

当事人应自收到本决定书之日起15日内，到常德市武陵区朗州路448号中国银行常德市朗州路支行缴纳罚款。

当事人如不服本决定，可在收到本决定书之日起60日内向常德

市人民政府或湖南省新闻出版广电局(版权局)申请行政复议，也可在收到本决定书之日起6个月内直接向常德市武陵区人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五

十一条第（一）项的规定，本局可每日按罚款数额的3%加处罚款，并依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，本局可申

请人民法院强制执行。

常德市文化市场综合执法局

                                       2017年11月16日