当事人:常德市武陵区暴雪网吧洞庭大道店

证照（证件）名称及编号（号码）：营业执照 91430702MA4L4Q8P10

投资人：肖辉

地址：湖南省常德市武陵区穿紫河街道办事处贾家湖社区洞庭大道1293号

接省文明办暗访通报，2017年09月27日17时10分至2017年09月27日17时40分，常德市文化市场综合执法局执法人员叶晓秋（证号：008001039）、江山（证号：008001042）在出示执法证件后，依法对位于常德市武陵区穿紫河街道办事处贾家湖社区洞庭大道1293号的常德市武陵区暴雪网吧洞庭大道店进行检查。该场所证照齐全，共设置电脑终端160台，其中50台电脑终端有消费者正在上网，执法人员和在现场的投资人肖辉一起对该网吧的万象收费系统进行核查。经核查，当事人于2017年09月21日省文明办暗访期间接纳2名未成年人进入营业场所，万象收费系统显示：C57号电脑终端上网消费者1999年09月24日出生，现年17周岁，上网时间为2017年09月21日18时39分18秒至2017年09月21日20时58分53秒，消费金额14元。C39号电脑终端上网消费者1999年10月16日出生，现年17周岁，上网时间为2017年09月21日19时26分25秒至2017年09月22日06时51分56秒，消费金额69元。当事人接纳2名未成年人进入营业场所的行为，涉嫌违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十一条第一款的规定。执法人员按照执法程序，依法做出如下处理：对现场检查情况进行拍照取证获取现场照片证据2张、对2017年09月21日的万象收费系统屏幕显示进行了打印。制作了《文化市场检查（勘验）笔录》、《文化市场巡查记录》。并开具了《调查询问通知书》，要求投资人肖辉于2017年09月28日09时00分到常德市武陵区朗州路545号常德市文化市场综合执法局执法四科接受调查，当事人进行了签字确认。

2017年09月28日，经本局法制部门和相关负责人审核后批准立案，由执法人员叶晓秋、江山负责办理此案。

2017年09月28日，投资人肖辉带本人身份证复印件、营业执照（副本）复印件、网络文化经营许可证（副本）复印件到我局接受调查询问。在询问中肖辉承认其接纳2名未成年人进入营业场所的事实，并对执法人员制作的询问笔录以及现场照片打印件等证据予以签字确认。

2017年09月28日，本案调查终结。

在本案中，执法人员依据《中华人民共和国行政处罚法》、《湖南省行政程序规定》的规定调查取证。

经调查查明，当事人接纳2名未成年人进入营业场所的行为，违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十一条第一款的规定。

上述违法事实有下列证据证实：

１、当事人提供的《营业执照》（副本）复印件１份、《网络文化经营许可证》（副本）复印件１份、投资人肖辉身份证复印件１份，证实当事人的主体资格和具备承担行政法律责任的能力；

２、《现场检查笔录》１份、现场照片打印件2张、《文化市场巡查记录》１份，证实当事人于2017年09月21日接纳2名未成年人进入营业场所的现场情况和执法人员依法在现场获取证据的过程。

3、该网吧2017年09月21日万象收费系统打印件5张，确认2名上网消费者为未成年人。

4、当事人肖辉的《调查询问笔录》１份，证实当事人承认其接纳2名未成年人进入营业场所的事实。

经过本局对上述证据从客观性、关联性和合法性方面审查，认为形成了完整证据链，所取证据合法、确凿，可作为本案的定案依据。

依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十一条第一款之规定，“互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所＂。应当依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条第（二）项：＂互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》：．．．．．．（二）接纳未成年人进入营业场所的；”当事人在省文明办暗访期间接纳未成年人进入营业场所，其违法行为造成了严重的社会影响，符合《常德市文化市场综合执法局行政处罚自由裁量权基准》第三章第二节第一点：接纳未成年人进入营业场所的：严重违法行为的表现情形：一次接纳6名以上8名以下未成年人进入营业场所的；或接纳未成年人进入营业场所造成严重社会影响的处罚基准：停业整顿不少于60天，并处罚款10000-15000元。

2017年10月11日，本局依法制作并送达了编号为（湘常）文执罚告字〔2017〕第F－000040号的《行政处罚事先告知书》，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、种类和幅度，以及当事人享有陈述、申辩的权利。当事人在规定的期限内没有提出陈述、申辩。

综上，决定给予当事人如下行政处罚:

1、罚款:壹万伍仟元整(15000元) 2、停业整顿:(60天)

当事人应当自收到本决定书之日起十五日内，到中国银行常德分行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，依据《行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向常德市人民政府或湖南省文化厅申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向常德市武陵区人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。

常德市文化市场综合执法局

2017年10月17日