当事人：常德市武陵区锈色网吧

法定代表人或负责人：陈刚

住所（住址）：湖南省常德市武陵区东江街道办事处新坡社区新坡路63号

2016年10月7日15时10分至15时22分，常德市文化市场综合执法局执法人员叶晓秋（证号：008001039）、江山（证号：008001042）在出示执法证件后，依法对位于常德市武陵区东江街道办事处新坡社区新坡路63号的常德市锈色网吧进行日常检查。该网吧共设置电脑终端90台，其中25台电脑终端有上网消费者正在上网。执法人员在检查中发现该网吧未悬挂《网络文化经营许可证》及未成年人禁入标志，遂和在现场的负责人陈刚一起当场进行了确认。当事人未悬挂《网络文化经营许可证》及未成年人禁入标志的行为，违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十条和二十一条第二款的规定。执法人员当即责令当事人停止违规经营行为，并按照执法程序，依法对现场检查情况进行拍照取证，制作《现场检查（勘验）笔录》和《文化市场巡查记录》。

上述违法事实有下列证据证实：

１、当事人提供的《营业执照》（副本）复印件１份、《网络文化经营许可证》（副本）复印件１份、负责人陈刚身份证复印件１份，证实当事人的主体资格和具备承担行政法律责任的能力；

２、《现场检查（勘验）笔录》１份、《文化市场巡查记录》１份、现场照片2张，证实当事人于2016年10月7日未悬挂《网络文化经营许可证》及未成年人禁入标志的违法事实。

以上证据执法人员均向负责人陈刚出示并进行了核对，当事人均予认可。

本局对法律适用及行政处罚裁量审核后认为：

1、当事人未悬挂《网络文化经营许可证》及未成年人禁入标志的行为，违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十的规定“互联网上网服务营业场所经营单位应当在营业场所的显著位置悬挂《网络文化经营许可证》和营业执照。”和二十一条第二款的规定“互联网上网服务营业场所经营单位应当在营业场所入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志。”依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条第（五）项的规定“互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》：(五)未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。”应当给予当事人行政处罚。

2、当事人未悬挂《网络文化经营许可证》及未成年人禁入标志的违法行为情节符合《常德市文化市场综合执法局行政处罚自由裁量权基准》第三章第二节第一点未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。一般违法行为的表现情形：首次发现未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。处罚基准：给予警告。

综上，本局决定给予当事人给予警告的行政处罚。

当事人如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向常德市人民政府或湖南省文化厅申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向常德市武陵区人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间本处罚决定不停止执行。

常德市文化市场综合执法局

     2016年10月7日