行政相对人名称：常德普禾文化发展有限公司

统一社会信用代码：91430702MAC6L64433

处罚决定日期：2023年8月16日

违法事实：2023年7月19日，常德市文化市场综合行政执法支队执法人员在出示执法证件后，依法对位于湖南省常德市武陵区长庚街道仙源社区芙蓉路以西、渡缘路以北汇景中央广场一期17栋203号的常德普禾文化发展有限公司进行执法检查，贺顺利在现场负责，该公司正在营业，当事人提供了《营业执照》等证件，该公司三楼货架上摆放有《房思琪的初恋乐园》、《小团圆》、《平如美棠：我俩的故事》等图书。该公司提供用户预存会员费借阅图书服务，收费为每本图书每日1元。现场查阅该公司吧台收费电脑的消费记录，其中销售单据栏目包含借书费，显示消费者于“2023-04-23、2023-05-08、2023-06-18”借阅图书，分别支付借书费用为8元、2元、2元。执法人员要求当事人提供《出版物经营许可证》或者相关备案证明，当事人现场无法提供。当事人以会员储值并收取租金方式提供图书借阅服务，应认定为出版物发行活动中的出租行为。当事人为有限责任公司（自然人独资），取得《营业执照》后15日内未到当地县级人民政府出版行政主管部门备案，构成单位从事出版物出租业务未备案的行为，违反了《出版物市场管理规定》第十三条第一款的规定。

处罚依据：《出版物市场管理规定》第三十七条第（十一）项、《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第二款

处罚内容：1.警告；2.罚款1000元；3.没收违法所得12元。