为进一步深化全市文化市场监督管理系统干部能力作风建设，牢固树立“执法为民”核心理念，助推我市营商环境再提升、再优化，2024年11月至12月，常德市文化市场综合行政执法支队（以下简称“市文化市场执法支队”）组织文化市场特约监督员，在2024年已办结的行政处罚案件中随机抽取50起进行回访。

 特约监督员在武陵区某游艺场所回访

特约监督员们实地走访了武陵区、鼎城区、常德经开区、常德高新区、柳叶湖旅游度假区等地，回访50起案件当事人，发放并收回50份《执法办案监督回访评价表》，涉及娱乐演艺、互联网上网服务营业场所、旅游、体育、网络文化、广播电视电影、新闻出版等市场门类。

 特约监督员在武陵区某书店回访

在回访过程中，特约监督员与各经营业主面对面交流，详细询问了办案人员在依法、文明、公正、廉洁办案等方面的情况：是否滥用职权、越权执法，是否态度生硬、粗暴执法、“吃拿卡要”，是否履行法定程序、保障行政相对人的合法权益等，并指导当事人填写《执法办案监督回访评价表》。此外，特约监督员还对当事人对案件事实是否了解清楚、违法行为是否整改落实、是否发生新的违法事实等情况进行了解，督促其严格落实主体责任，全面规范经营行为，同时耐心听取当事人对我市文化执法工作和优化营商环境的意见或建议。

“回访的50家文化市场主体对执法人员的总体评价满意，未反映执法人员有违纪或不文明执法办案行为。”特约监督员姚欢告诉记者。

记者还了解到，在当前经济下行压力下，传统文旅产业发展遇冷。文化执法部门对于市场主体在经营过程中出现的问题并没有一罚了之、以罚代管，而是通过进一步加强日常监管指导，积极适用从轻、减轻、免于行政处罚“三项清单”，减轻他们的经营压力，护航企业的发展。回访中，部分经营业主也对我市文化执法工作提出了建议，希望文化执法人员能进一步加强对其经营活动的事前指导，尤其是加强对“哪些行为违法、违反了什么法、怎样做不违法”等内容的普法释法宣传，帮助企业规避风险。

市文化市场执法支队相关负责人表示，下阶段，支队将对在本轮回访中反馈的问题和意见进行再梳理，进一步提高执法效能、规范执法行为，找准优化营商环境工作的着力点，积极主动靠前服务，实现行政执法的政治效益、法律效益和社会效益相统一，切实维护经营主体的合法权益，不断提升群众的满意度。