常文执[2012]7号

各县市区文化市场综合执法大队，各县市区教育局，市直各学校：

　　为进一步净化全市中小学周边文化市场环境，严厉打击文化市场的违法违经规营行为，确保校园周边文化市场的安全稳定，营造良好的文化市场环境，常德市文化市场综合执法局、常德市教育局决定对全市中小学校园周边文化市场开展集中整治行动，现将有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　严厉打击、查处一批校园周边违法、违规经营的网吧、电子游戏室、歌舞娱乐场所、书店、音像店和报刊亭，净化学校及周边文化市场环境。校园周边文化市场经营秩序明显改善，违法、违规经营行为得到有效遏制，文化市场逐步呈现守法经营、规范经营的良好局面。

　　二、工作重点

　　1、查处无证无照经营网吧。重点查处各乡镇(街道)、城乡结合部中小学校园附近无证无照经营网吧，及时抄报并积极配合工商部门查处，坚决取缔。

　　2、规范持证网吧经营秩序。严厉打击持证网吧违规接纳未成年人进入、提供浏览不良信息网站等违法违规经营行为。

　　3、净化出版物市场。加强对校园周边的书店、音像店和报刊亭的监管，查缴政治性非法出版物、盗版教辅和淫秽色情、凶杀暴力、言情书刊等非法出版物。

　　4、整治歌舞娱乐场所和电子游戏室。重点查处歌舞娱乐场所和游戏室在国家规定的节假日外接纳未成年人入内和超时营业的经营行为。

　　三、时间安排

　　整治行动从2012年3月至5月底，分三个阶段进行：

　　1、宣传发动阶段（2012年3月1日至3月15日）。组织召开文化市场经营业主会议，各学校对学生开展拒绝进入“三室两厅一吧”的宣传教育，大力宣传文化市场的相关政策及法律、法规，提高经营业主依法经营意识，加大新闻媒体的宣传力度，营造整治工作的良好氛围。

　　2、集中整治阶段（2012年3月15日至4月底）。以校园周边为重点，采取突击检查、临时抽查、重点监控等有效办法，严厉查处校园周边200米和600米范围内的各类违法、违规经营的网吧、电子游戏室、歌舞娱乐场所、书店、音像店、报刊亭等场所，收缴盗版光碟和盗版等非法出版物，重点打击“黑网吧”和有证网吧、歌舞娱乐场所和电子游戏室接纳未成年人的违规行为，确保整治落到实处。

　　3、总结提高阶段（2012年5月）。认真组织整治行动“回头看”，对已整治的问题要进行全面复查，对整治行动后仍然存在的问题要一查到底，尤其对重要时段、重点地段要保持经常查、反复查。各地要及时总结整治经验，建立长效机制。

　　四、工作要求

　　1、加强领导，明确职责。各地、各校要切实加强集中整治行动的组织领导，成立整治行动领导小组，明确各自职责，将集中整治工作列入重要工作日程，深入开展集中整治工作。

　　2、整体联动，严格执法。各地文化综合执法部门、教育部门要加强配合、协作，建立联动机制，形成工作合力。要充分发挥行业协会和12318举报电话的作用，对违法违规经营场所及行为，要坚决依法查处。

　　3、及时总结，确保实效。各校要主动配合当地文化市场综合执法部门开展校园周边文化市场经营活动的摸底、排查工作，如实填报有关表格，及时上报当地教育行政主管部门，市直学校报市教育局安全科。联系电话：7709278，联系人：尹家红，邮箱：cdagke@163.com。各县市区文化市场综合执法大队要做好集中整治情况的总结和报送工作，于5月底前将学校周边文化市场整治情况报市文化市场综合执法局办公室。联系电话：7203978。

　　附件：

　　1、常德市校园周边文化场所违法违规经营情况排查表

　　2、常德市校园周边文化场所违法违规经营情况汇总表

    常德市文化市场综合执法局

　                                                　                                     常德市教育局

                                                                                               二0一二年三月五日