各区、县（市）文化市场综合执法大队、常德经济技术开发区社会事务管理局、柳叶湖旅游度假区宣传教育局、西洞庭管理区教科文卫局、西湖管理区教科文局、桃花源旅游管理区宣传文化教育局：

　　暑假是文化市场消费旺季，也是文化经营活动违规违法的高发期。根据最近市局的暗访情况来看，暑期文化市场存在的问题不可忽视。为保障全市文化市场的健康有序，净化社会文化环境，维护未成年人合法权益。现就做好署期文化市场监管工作通知如下：

　　一、突出监管的重点

　　各地文化市场综合执法部门要把网吧、娱乐场所、城乡结合部的地摊游商作为暑期文化市场监管的重点，把重点区域、重点时段作为监管的重点。尤其要抓好对网吧市场的监管。一是严格执行上网身份证实名登记制度，从源头上遏制未成年人进入网吧。要求网吧经营者对所有上网消费者的有效身份证件进行核对、登记，并留存备查。二是完善对网吧监管的社会监督。充分发挥网吧“五老义务监督员”和街道、乡镇、社区、行政村干部的监督作用，对网吧经营场所进行不定期的明察暗访，做到问题处理在萌芽状态。在所有网吧显著位置要张贴举报电话及警示标语，举报电话24小时开通，鼓励群众举报网吧违法违规经营的行为。三是加强网吧的技术监管。充分发挥“网络潇湘”的监控作用，要专人实时监控，记录监控日志，发现违规问题，即刻前往查处。四是严肃依法处理，该罚款的要罚款，该停业整顿的要停业整顿，该吊销经营许可证的要报告文化广电新闻出版部门吊销经营许可证。

　　二、加大日常巡查力度

　　暑期，正值学生放假，个别网吧、电子游戏厅和娱乐场所为追求利润的最大化，往往会违规接纳未成年人消费。各区、县（市）要实行分片包干、责任到人，坚持谁检查、谁记录、谁负责的原则，文化娱乐场所要层层签订目标责任书。网吧要实行交叉执法检查和错时执法，加大夜间、周末的巡查力度，日常监管不留死角不留空白。检查要突出“三个规范”，设立要规范、标识要规范、经营要规范。出版物和广电网络市场要加大检查频率，特别是对政治性非法出版物、邪教宣传品的监管要保持高压态势，要守住“三条底线”，确保网络文化市场的安全。

　　三、开展安全生产专项检查

　　暑期是文化娱乐场所、网吧的活跃期，各区、县（市）要组织对所辖网吧、歌厅、电影院、印刷企业等文化经营场所进行安全生产大检查。检查以人员密集场所为重点，主要检查各文化经营场所消防安全通道是否畅通和是否存在杂物的阻碍、应急照明灯是否可以正常使用、消防灭火器是否在有效期内、用电线路是否老化和存在乱接乱拉现象。对各文化经营场所负责人进行安全意识教育，并要求各经营单位健全各项消防安全制度，严格执行，责任到人，落实到位，彻底消除安全隐患。检查要盯住问题抓整改，有效解决部分文化经营场所安全制度不完善、安全教育不落实、安全设施不完备等突出问题，确保暑期全市文化经营场所安全。

　　四、组织开展联合执法

　　协同各部门齐抓共管，建立健全综合治理机制。各地文化市场综合执法部门要协同公安、工商、教育等部门，进一步加大宣传力度，提高思想认识，各尽其职，密切配合。建立健全文化、公安、工商等部门联合监管机制，把联合执法和日常监督管理工作落到实处。一是以严厉查处网吧违规经营为重点开展联合执法，对接纳未成年人的违规行为发现一起，查处一起，绝不手软。二是以娱乐场所安全生产为重点开展联合执法，对存在安全隐患的场所，责令立即整改，整改不到位或存在严重隐患的责令停业整顿。

                                                                                                      　 常德市文化市场综合执法局

                                                                                                             2014年7月11日